在建工程管理办法：如何系统化提升项目管理效率与风险控制能力
在现代建筑和基础设施建设中，项目复杂度日益增加，资金投入巨大，工期要求严格，质量标准不断提高。因此，一套科学、系统且可执行的在建工程管理办法，已成为保障项目顺利推进的核心支撑。本文将深入探讨在建工程管理办法的关键要素，从制度设计、过程管控到技术赋能，全面解析如何通过规范化管理提升项目效率、控制成本、规避风险，并最终实现高质量交付。
一、为什么要建立在建工程管理办法？
在建工程是指正在施工过程中尚未竣工验收的工程项目。这类项目往往涉及多方主体（业主、总包、分包、监理、设计等）、大量资源调配（人力、材料、设备）和复杂的进度节点。若缺乏统一的管理规范，极易出现以下问题：
- 进度失控：计划与实际脱节，关键路径延误，导致工期延长和违约风险。
- 质量隐患：工序衔接混乱，质量检查流于形式，存在安全隐患或返工风险。
- 成本超支：变更频繁、签证不清、材料浪费严重，影响投资效益。
- 安全风险：现场安全管理松散，未落实标准化作业流程，易引发安全事故。
- 沟通低效：信息传递不畅，责任不清，协作困难，影响整体执行力。
因此，制定并实施一套科学的在建工程管理办法，不仅是项目管理的基本要求，更是企业提升核心竞争力的重要手段。
二、在建工程管理办法的核心构成要素
1. 制度体系建设：明确职责与流程
制度是管理的基础。一个完善的在建工程管理办法应包含以下制度：
- 项目管理制度：涵盖项目立项、策划、实施、监控、收尾全过程，明确各阶段目标与输出成果。
- 质量管理体系：依据ISO 9001或行业标准，建立质量责任制、样板引路、隐蔽工程验收等机制。
- 安全文明施工制度：严格执行《安全生产法》，落实三级教育、班前会、隐患排查治理等制度。
- 进度管理制度：采用WBS工作分解结构+甘特图/网络图进行进度计划编制与动态调整。
- 合同与变更管理制度：规范签证流程、索赔处理、付款审核机制，防止纠纷发生。
2. 过程管控机制：事前预防、事中控制、事后改进
有效的过程管控是确保项目按计划推进的关键。建议采取“PDCA循环”模式：
- Plan（计划）：编制详细的施工组织设计、专项方案及应急预案，进行风险识别与评估。
- Do（执行）：严格按照图纸和技术规范施工，做好每日巡检、周报报送、例会纪要记录。
- Check（检查）：设立专职质量员、安全员，开展定期与不定期抽查，形成闭环整改记录。
- Action（改进）：每月召开项目复盘会议，分析偏差原因，优化后续计划与资源配置。
3. 数字化工具赋能：用数据驱动管理决策
随着BIM、智慧工地平台、项目管理系统（如广联达、鲁班、钉钉宜搭）的发展，数字化已成为提升在建工程管理水平的重要趋势：
- BIM技术应用：用于碰撞检查、施工模拟、进度可视化，提前发现设计冲突，减少返工。
- 智慧工地平台：集成视频监控、人员实名制、环境监测、塔吊防碰撞等功能，实现远程监管。
- 移动办公与协同系统：项目经理可通过手机APP实时查看进度、审批流程、上传影像资料，提高响应速度。
三、典型场景下的管理办法实践案例
案例1：高层住宅项目——严控质量与安全双重底线
某地产公司开发的30层住宅楼，在施工初期即制定了《在建工程质量管理手册》和《安全生产标准化实施细则》，实行“样板先行”制度，每道工序必须先做样板并通过验收方可大面积施工。同时，引入AI摄像头自动识别未戴安全帽行为，实现无人值守的安全预警。结果：全年无重大安全事故，一次验收合格率提升至98%。
案例2：市政道路改扩建工程——精细化进度与成本控制
该项目涉及多个标段交叉作业，为避免窝工浪费，项目部采用“滚动式进度计划”，每周更新进度偏差分析报告，并结合材料进场计划动态调整采购节奏。通过引入ERP系统对接供应商库存数据，减少钢材、混凝土等大宗材料积压，节约资金约150万元。此外，设置专人负责变更签证管理，杜绝“口头承诺”导致的争议。
四、常见误区与改进建议
很多企业在推行在建工程管理办法时容易陷入以下误区：
- 重制度轻执行：文件堆满柜子，但没人真正落地执行。建议：设立考核指标，将制度执行情况纳入部门绩效。
- 忽视人员培训：新员工上岗未接受系统培训，导致操作失误频发。建议：建立岗前培训+月度考核机制。
- 过度依赖人工管理：靠经验判断而非数据分析，难以精准预测风险。建议：引入智能预警系统，如AI识别危险源、大数据预测工期偏差。
- 缺乏跨部门协同意识：商务、技术、生产各自为政，信息孤岛严重。建议：成立项目联合指挥部，每日召开晨会同步进展。
五、未来发展趋势：智能化与绿色建造融合
随着“双碳”目标推进和建筑业转型升级，未来的在建工程管理办法将呈现三大趋势：
- 智能化升级：利用物联网、人工智能、数字孪生等技术，实现对人、机、料、法、环的全要素智能感知与联动控制。
- 绿色施工管理：将节能减排、扬尘控制、噪音治理纳入日常管理流程，符合国家环保政策导向。
- 全过程精益管理：从前期策划到后期运维，贯穿项目全生命周期，打造“零缺陷、高效率、可持续”的标杆工程。
总之，在建工程管理办法不是一成不变的条文，而是一个持续迭代、不断优化的管理体系。只有坚持制度化、流程化、数字化、人性化四位一体，才能真正实现项目高质量发展，为企业创造长期价值。
