浅谈工程造价管理：如何有效控制项目成本与提升投资效益
在工程建设领域，工程造价管理是贯穿项目全生命周期的核心环节，直接关系到项目的经济可行性、资金使用效率和投资回报率。随着建筑行业竞争加剧和政策法规日益完善，科学、系统、动态的工程造价管理体系已成为企业实现高质量发展的关键支撑。本文将从工程造价管理的基本概念出发，深入探讨其核心内容、常见问题及优化策略，并结合实际案例分析，为从业者提供可操作的实践建议。
一、什么是工程造价管理？
工程造价管理是指在项目建设过程中，通过科学的方法和技术手段，对工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算、合同价款、结算价款及竣工决算等各阶段的成本进行全过程、全方位的计划、控制、监督和调整，以确保项目在预算范围内高质量完成，并实现最大化的经济效益。
它不仅是财务行为，更是一种综合性的管理活动，涉及技术、经济、法律、组织等多个维度。良好的造价管理能够避免资源浪费、减少变更索赔、提高决策质量，从而增强企业的市场竞争力。
二、工程造价管理的主要内容
1. 投资估算与可行性研究阶段
这是造价管理的起点。在项目立项前，需基于市场调研、类似项目数据和初步设计方案，编制合理的投资估算。此阶段应充分考虑建设标准、材料价格波动、政策影响等因素，确保估算结果具有前瞻性和合理性。
2. 设计阶段的造价控制
设计是决定工程造价的关键环节。据统计，设计阶段对工程造价的影响可达70%-80%。因此，应推行限额设计、价值工程分析（VE）和标准化设计，鼓励多方案比选，在满足功能需求的前提下优化结构形式、材料选型和施工工艺。
3. 招标与合同管理
招标文件应清晰明确工程范围、计价方式、付款条件和风险分担机制。采用工程量清单计价模式有助于透明化报价，防范低价中标后恶意索赔的风险。同时，合同条款要细化，特别是变更签证、工期延误、质量责任等敏感内容，防止后期争议。
4. 施工过程中的动态控制
施工阶段是最易产生超支的时期。应建立实时成本监控机制，定期进行成本偏差分析（如挣值法EVM），及时发现并纠正偏离预算的情况。利用BIM技术进行模拟与碰撞检查，可提前规避设计冲突带来的返工损失。
5. 竣工结算与后评价
项目完成后，必须严格按照合同约定和国家规范完成竣工结算，做到“量准价实”。此外，开展项目后评价工作，总结造价管理经验教训，形成知识库，为后续项目提供参考。
三、当前工程造价管理面临的主要挑战
1. 数据不透明与信息孤岛现象严重
许多单位仍依赖手工台账或分散的Excel表格管理成本数据，缺乏统一平台支撑，导致数据滞后、口径不一致，难以形成有效的决策依据。
2. 人员专业能力参差不齐
部分从业人员缺乏系统培训，对最新计价规范、软件工具掌握不足，尤其在复杂项目中难以准确识别风险点，容易造成漏项或高估误判。
3. 变更频繁且管理粗放
因设计变更、业主需求调整等原因，施工中频繁发生签证和洽商，若缺乏严格的审批流程和量化评估机制，极易引发成本失控。
4. 市场波动应对能力弱
钢材、水泥等主要建材价格波动剧烈，若未建立价格预警机制或未在合同中设置调价条款，将直接影响项目盈利水平。
5. 缺乏全过程一体化思维
不少单位仍将造价管理视为单一阶段任务，忽视与其他部门（如设计、采购、施工）的协同联动，造成资源重复投入或目标冲突。
四、优化工程造价管理的五大策略
1. 构建全过程造价管理体系
打破传统“重结算轻前期”的惯性思维，推动造价管理向项目前端延伸。从立项、设计、招标到施工、验收，每个节点都设立造价责任人，实行闭环管理。例如，某大型市政工程通过引入全过程造价咨询单位，实现了从源头控制造价，最终节约投资约12%。
2. 推广数字化与信息化工具
借助BIM、ERP、云平台等数字技术，构建集成化的造价管理系统。例如，使用BIM模型自动提取工程量，替代人工统计，精度提升至95%以上；通过移动端APP实现现场签证即时上传、审批留痕，提高响应速度。
3. 强化合同履约与风险管控
制定详尽的合同范本，明确各方权责边界。设立专门的风险管理部门或岗位，定期梳理潜在风险（如政策变化、材料涨价、地质异常），制定应急预案。如某房地产开发公司在合同中加入“主材价格浮动超过±5%时可协商调价”条款，成功规避了2022年建材暴涨带来的成本压力。
4. 提升团队专业素养与协作意识
组织定期培训，覆盖造价法规、新技术应用、案例研讨等内容。鼓励跨部门交流，如让造价工程师参与设计评审会，提前介入优化方案；邀请施工管理人员参与预算编制，增强落地可行性。
5. 建立绩效考核与激励机制
将造价控制效果纳入项目团队绩效考核体系，设定合理的目标成本指标（如控制在预算的95%-105%之间）。对于超额节约部分给予奖励，激发全员成本意识。某央企项目组通过实施“节约奖励+超支问责”制度，平均单个项目成本降低6.3%。
五、典型案例分析：某医院建设项目全过程造价管理实践
该项目总投资约8亿元，建筑面积15万平方米，包含门诊楼、住院部、医技中心等多栋建筑。面对复杂的医疗功能要求和严格的工期限制，建设单位采取以下措施：
- 前置策划：聘请第三方造价咨询机构参与可研阶段，提出多项优化建议，如调整楼层高度、简化装修标准，节省初期投资约3000万元。
- BIM辅助设计：运用BIM技术进行管线综合排布，避免交叉冲突，减少后期拆改费用约500万元。
- 动态监控：每月召开成本例会，对比实际支出与预算差异，发现钢筋用量超标后立即调整采购计划，挽回损失约200万元。
- 合同管理：严格审核变更签证，设立三级审批制度，全年共处理变更事项137项，其中仅23项被批准，有效遏制非必要增项。
- 后评价：项目竣工后开展造价绩效评估，结果显示整体成本控制良好，实际投资比概算低5.2%，获得上级主管部门表彰。
该案例表明，系统化、精细化的造价管理不仅能保障项目按期交付，还能显著提升投资效益。
六、未来发展趋势展望
随着人工智能、大数据、区块链等新兴技术的发展，工程造价管理正朝着智能化、协同化方向演进：
- AI预测与辅助决策：基于历史数据训练模型，预测未来材料价格走势、工期延误概率，辅助制定更精准的预算方案。
- 区块链保障数据可信：用于存储合同、变更记录、支付凭证等关键信息，杜绝篡改，增强审计透明度。
- 绿色造价理念兴起：将碳排放、节能指标纳入造价考量，推动低碳建筑发展。
可以预见，未来的工程造价管理将是数据驱动、多方协同、持续优化的智能生态体系。
结语
工程造价管理不是简单的“省钱”，而是科学配置资源、平衡质量与成本、提升项目价值的过程。只有建立起全过程、全要素、全链条的管理体系，才能真正实现“花最少的钱办最好的事”。希望本文能为工程管理者提供思路启发，助力行业迈向高质量发展新阶段。
