加强工程合同管理：如何提升项目执行效率与风险控制能力？
在建筑、基础设施和大型工程项目中，合同不仅是法律关系的载体，更是项目顺利推进的核心保障。然而，许多企业在实际操作中仍存在合同管理粗放、流程混乱、责任不清等问题，导致工期延误、成本超支甚至引发诉讼纠纷。那么，面对日益复杂的工程环境与高标准的质量要求，我们究竟该如何加强工程合同管理，从而真正实现从签约到履约全过程的高效协同与风险可控？本文将从制度建设、流程优化、技术赋能、人员培训和监督机制五个维度，深入剖析工程合同管理的关键路径，并结合实践案例提出可落地的解决方案。
一、为什么要加强工程合同管理？
工程合同是项目合作的基础文件，它明确了各方的权利义务、工期节点、付款方式、质量标准及违约责任等核心要素。如果合同管理不到位，极易出现以下问题：
- 权责不明：施工方与业主之间对变更内容理解不一致，导致争议频发；
- 进度失控：未明确奖惩机制或验收标准，造成拖延；
- 成本失控：预算外支出频繁，缺乏有效审批机制；
- 法律风险高：条款模糊、签署程序违规，易被对方主张无效或索赔。
据中国建筑业协会统计，约60%的工程纠纷源于合同履行阶段的管理漏洞。因此，强化合同全生命周期管理已成为企业降本增效、防范风险的必由之路。
二、加强工程合同管理的五大关键举措
1. 建立健全合同管理制度体系
完善的制度是规范管理的前提。企业应制定《工程合同管理办法》，涵盖合同起草、审核、签订、履行、变更、终止等全流程管理规定，并配套相应的岗位职责与考核机制。例如，设立专职合同管理员（法务+商务复合型人才），确保每份合同都有专人跟踪、留痕、归档。
同时，建立分级授权审批制度——重大项目由总经理审批，一般项目由分管副总或项目经理审批，避免越权行为。此外，定期组织合同管理制度宣贯培训，使一线管理人员深刻理解“签前审查、签中控制、签后执行”的重要性。
2. 优化合同管理流程，实现标准化与数字化
传统纸质合同流转效率低、易丢失，且难以追溯。建议引入合同管理系统（CMS）或ERP集成模块，实现电子化审批、自动提醒、版本控制等功能。
典型流程包括：
① 合同草拟 → ② 多部门会签（法务、财务、工程、采购）→ ③ 法律合规审查 → ④ 领导审批 → ⑤ 正式签署 → ⑥ 归档备案 → ⑦ 履行监控 → ⑧ 变更登记 → ⑨ 结算支付 → ⑩ 档案保存。
通过流程标准化，可以减少人为疏漏，提高透明度和执行力。如某央企在推行合同管理系统后，合同平均审批周期缩短40%，合同履约率提升至95%以上。
3. 强化合同履行过程中的动态监控与风险管理
合同签署只是起点，真正的挑战在于履约阶段。建议采用“三控两查”机制：
- 进度控制：按月检查计划完成情况，对照合同约定节点进行偏差分析；
- 质量控制：严格执行材料进场检验、隐蔽工程验收、第三方检测等程序；
- 成本控制：建立合同台账，实时比对预算与实际支出，防止超付；
- 变更核查：所有设计变更必须经双方书面确认并纳入合同附件；
- 履约检查：定期开展合同履约评估，识别潜在违约风险。
对于重大风险点（如工期延期、资金链断裂、分包商资质问题），应提前制定应急预案，并纳入项目风险管理计划。
4. 提升合同管理人员专业素养与协作意识
很多企业忽视了人的因素。合同管理涉及法律、财务、工程技术等多个领域，需要复合型人才。建议：
- 招聘时优先考虑具备法律背景或工程经验的候选人；
- 每年至少组织两次专项培训（如FIDIC条款解读、EPC合同实务）；
- 鼓励员工考取PMP、建造师、法律顾问等相关证书；
- 建立跨部门协作机制，如每月召开合同执行协调会，解决履约卡点。
只有让每一位参与项目的人都意识到“合同就是命令”，才能形成闭环管理文化。
5. 构建合同履约监督与问责机制
制度再完善也需落实。要建立“谁主管谁负责、谁签字谁担责”的责任制体系：
- 设置合同履约KPI指标（如按时交付率、付款准确率）；
- 实行季度绩效考核，与奖金挂钩；
- 对因管理失职造成损失的，严肃追责；
- 引入内部审计机制，抽查重点合同履行情况。
例如，某省级交通建设项目公司设立“合同履约红黄牌制度”，连续两个月未达标即亮黄牌警告，三个月内累计三次亮牌则调岗处理，有效提升了执行力。
三、典型案例分享：某市政工程公司如何通过合同管理提质增效
某市市政工程有限公司承接了一个总投资超5亿元的城市道路改造项目。初期因合同管理松散，出现多次设计变更未及时记录、施工单位擅自停工、付款滞后等问题，导致项目一度停滞。
公司管理层果断采取以下措施：
- 上线合同管理平台，实现全流程线上审批与留痕；
- 组建由法务、预算、工程三方组成的合同审查小组；
- 每月召开合同履约分析会，发现问题立即整改；
- 对关键岗位实行“合同责任制”，责任到人。
半年后，该项目合同履约率达到98%，未发生一起重大纠纷，节约成本约800万元。该案例证明，只要方法得当、执行有力，“加强工程合同管理”完全可以转化为实实在在的经济效益与品牌信誉。
四、未来趋势：AI与大数据驱动合同管理智能化升级
随着数字技术的发展，合同管理正迈向智能化时代。未来的合同管理系统将融合：
- AI辅助起草：基于历史数据自动生成标准合同模板，降低错误率；
- 智能风险预警：通过大数据分析识别高频违约行为、信用风险高的合作方；
- 区块链存证：确保合同签署不可篡改，增强法律效力；
- 移动端应用：支持现场扫码上传资料、远程审批，提升响应速度。
这些技术不仅能节省人力成本，更能从源头预防风险，助力企业向精细化、数字化转型。
总之，加强工程合同管理不是一句口号，而是一项系统工程。它要求企业在制度上筑基、流程上提质、技术上赋能、人员上强能、监督上闭环。唯有如此，才能真正将合同从“纸面文件”转变为“行动指南”，为工程项目保驾护航，为企业稳健发展奠定坚实基础。
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