工程竣工结算管理怎么做？如何确保项目成本控制与财务合规性？
在工程建设领域，工程竣工结算是项目生命周期中的关键环节，直接关系到投资方、施工方及各方利益相关者的经济权益。它不仅是工程造价的最终确认，更是项目资金闭环管理和风险控制的核心步骤。然而，在实际操作中，许多工程项目因竣工结算管理混乱、流程不规范或资料缺失，导致结算周期延长、争议频发甚至法律纠纷。那么，工程竣工结算管理到底该如何科学、高效地开展？本文将从制度建设、流程优化、数据管理、风险防控和信息化手段五个维度，系统解析工程竣工结算管理的关键要点与实操策略。
一、为什么要重视工程竣工结算管理？
工程竣工结算的本质是“最后一公里”的价值确认。一旦结算完成，意味着项目从建设阶段正式转入运营或交付阶段，所有费用进入财务决算程序。若这一环节处理不当，可能引发以下问题：
- 资金链断裂风险：施工单位无法及时收到尾款，影响后续项目承接能力；业主方超付或拖欠款项，增加融资压力。
- 合同履约争议：因结算依据不清、计量偏差或签证遗漏，易产生合同纠纷，甚至诉讼。
- 审计整改压力：政府投资项目或国企项目常面临财政审计，结算资料不全或数据造假将被追责。
- 企业信用受损：长期拖延结算将影响企业征信评级，限制参与招投标资格。
因此，建立标准化、数字化、合规化的竣工结算管理体系，已成为现代工程企业管理的必修课。
二、工程竣工结算管理的核心流程与关键节点
一个完整的工程竣工结算流程通常包括以下六个核心阶段：
1. 结算准备阶段（开工至竣工）
这是最容易被忽视但至关重要的前期工作。项目经理应同步推进技术资料归档与成本台账建立，确保每项变更、签证、索赔都有据可查。建议使用BIM模型辅助工程量核对，提升准确性。
2. 竣工验收合格后申报
施工单位应在竣工验收合格后15日内提交结算文件，包括：竣工图、工程量清单、设计变更单、现场签证记录、材料价格确认函等。此阶段需注意时效性，避免因逾期而丧失结算权利。
3. 业主/监理初审与核对
建设单位委托第三方造价咨询机构进行初步审核，重点核查工程量真实性、单价合理性、政策调整适用性。此过程宜采用“双人复核+交叉验证”机制，防止人为疏漏。
4. 双方协商与争议解决
若存在异议，应组织专题会议，邀请设计、施工、监理、造价四方共同参与，形成书面纪要。重大分歧可引入行业协会调解或仲裁，避免矛盾升级。
5. 最终确认与备案
双方签字盖章后，结算书作为财务入账依据，并向住建部门报备。对于政府投资项目，还需通过财政评审中心审核，方可拨付尾款。
6. 财务结算与档案归档
会计核算完成后，所有结算资料移交档案室永久保存，便于未来审计、审计追溯或资产处置时调阅。
三、常见问题与解决方案：从痛点出发的实践指南
根据大量案例分析，当前工程竣工结算普遍存在五大典型问题：
1. 资料不完整、滞后
表现：缺少隐蔽工程影像记录、未及时办理签证、竣工图未按实调整。
解决方案：推行“过程留痕+即时归档”制度，设立专职资料员，每月检查进度并纳入绩效考核。
2. 工程量计算误差大
表现：套用定额错误、重复计价、漏项严重。
解决方案：推广使用广联达、鲁班等专业软件进行自动算量，结合BIM三维模型校验，减少人工失误。
3. 变更签证管理松散
表现：口头承诺多、无编号审批、责任不清。
解决方案：建立电子化签证管理系统，实行“事前审批—过程记录—事后确认”闭环管理。
4. 甲乙双方信任度低
表现：互相推诿、扯皮现象普遍。
解决方案：引入第三方独立审计机构，增强透明度；签订《结算诚信承诺书》，明确违约责任。
5. 结算周期过长
表现：平均超过90天，个别长达数年。
解决方案：设定结算时限红线（如竣工后60日内），逾期未完成则按日扣减质保金，倒逼效率提升。
四、信息化赋能：打造智慧结算新生态
随着数字技术的发展，传统手工结算正逐步被智能化工具替代。以下是几种值得推广的技术应用：
1. 数字孪生技术助力精准结算
通过BIM+GIS融合，实现施工现场与结算模型的一致性映射，有效杜绝“图纸一套、实际一套”的乱象。
2. 区块链存证保障数据可信
将结算全过程数据上链存储，确保原始凭证不可篡改，为审计提供可靠证据链。
3. AI辅助智能审核
利用AI识别异常数据（如单价突变、工程量跳跃），自动预警潜在风险点，提高审核效率30%以上。
4. 移动端协同办公平台
开发微信小程序或APP，支持现场拍照上传、在线审批、实时反馈，打破信息孤岛。
五、制度保障：构建长效管理机制
良好的工程竣工结算管理离不开制度支撑。建议从以下三个方面入手：
1. 建立分级管理制度
按项目规模划分结算权限：小额项目由项目经理负责，中型项目由公司成本部牵头，大型项目成立专项结算小组，明确责任人。
2. 引入奖惩机制
对按时高质量完成结算的团队给予奖金激励；对因自身原因造成延误的，扣除绩效工资或通报批评。
3. 定期培训与考核
每年组织两次以上结算实务培训，覆盖造价、合同、财务、法务等多部门人员，提升整体专业素养。
六、结语：从被动应对到主动管控
工程竣工结算管理不应只是项目收尾的“补救措施”，而应成为贯穿整个项目建设全过程的战略性管理工作。只有把关口前移、流程规范、数据透明、责任清晰，才能真正实现“结算即闭合、成本即可控、风险即受控”。面对日益复杂的市场环境和监管要求，企业唯有拥抱数字化转型，强化内控体系，方能在激烈的竞争中赢得口碑与效益。
