荆州市四湖工程管理局如何保障区域水安全与生态平衡？
在长江中游腹地，湖北省荆州市以其独特的地理区位和丰富的水资源闻名。然而，复杂的水系结构、频繁的洪涝灾害以及生态环境压力，对当地水利管理提出了严峻挑战。荆州市四湖工程管理局（以下简称“四湖局”）作为地方重要的水利工程管理机构，承担着四湖流域（即东荆河、西干渠、北闸及部分支流）的防洪排涝、水资源调配、水生态保护等关键职能。面对新时代高质量发展的要求，四湖局如何统筹兼顾治理效能与生态保护，成为社会各界关注的焦点。
一、历史沿革与职能定位：从传统水利到现代治理
荆州市四湖工程管理局成立于上世纪80年代，最初主要负责四湖地区的农田灌溉和防洪排涝工作。随着经济社会发展和生态文明理念深入人心，其职责逐步拓展至水资源优化配置、水环境综合整治、生态修复与绿色发展等多个维度。目前，四湖局管辖面积达4500平方公里，覆盖荆州、监利、洪湖等地市，服务人口超过300万。
该局的核心任务包括：一是构建科学高效的防洪体系，确保流域内城镇和农田免受洪水威胁；二是实施精细化水资源调度，缓解季节性缺水问题；三是推进水生态修复工程，改善湖泊水质和生物多样性；四是强化信息化建设，提升智慧化管理水平。
二、创新机制：多部门协同与数字化赋能
为应对复杂多变的水情形势，四湖局积极探索体制机制创新。首先，在组织架构上建立了“局—分局—基层站所”的三级管理体系，实现责任下沉、响应提速。其次，推动跨部门协作机制，联合环保、农业、交通等部门开展联合执法和专项治理行动，形成齐抓共管合力。
更重要的是，四湖局大力推进智慧水利建设。通过部署物联网感知设备、遥感监测系统和大数据分析平台，实现了对水位、流量、水质等关键指标的实时监控与预警。例如，在2023年夏季极端暴雨期间，该局依托智能预警系统提前发布风险提示，协助地方政府疏散群众超1.2万人，有效避免了重大人员伤亡。
三、重点项目：打造水安全与生态双赢样板
近年来，四湖局聚焦重点工程建设，推动区域水安全与生态价值双提升。其中最具代表性的是“四湖流域综合治理工程”，总投资约15亿元，涵盖堤防加固、泵站更新、湿地恢复三大子项目。
- 堤防加固工程：对东荆河、西干渠沿线老旧堤防进行标准化改造，提升抵御百年一遇洪水的能力，同时增设生态护坡，减少对自然岸线的破坏。
- 泵站现代化升级：新建和改造泵站12座，采用节能型机组和自动化控制系统，提高排涝效率30%以上，显著降低渍害发生率。
- 湿地生态修复：在洪湖周边划定生态缓冲带，种植芦苇、香蒲等本土植物，重建鱼类洄游通道，使水体自净能力增强，鸟类种类由原来的56种增至89种。
这些项目不仅提升了区域抗灾能力，也为居民提供了更多亲水空间，增强了公众对水利工作的认同感和支持度。
四、公众参与与社会监督：共建共享的治理新模式
四湖局深知，良好的水治理离不开全民参与。为此，该局建立了“河湖长制+志愿者服务”双轮驱动模式。一方面，全面落实河湖长责任制，明确各级责任人职责清单；另一方面，招募专业志愿者组建“护湖先锋队”，定期开展巡河护水、科普宣传等活动。
值得一提的是，四湖局开发了“智慧四湖”微信小程序，市民可随时上报污染线索、查询水质信息、参与满意度调查。2024年上半年，平台收到有效建议近300条，采纳率达78%，极大促进了决策透明化与民意反馈闭环。
五、未来展望：迈向高质量发展的新阶段
站在新的历史起点上，四湖局正谋划新一轮高质量发展战略。下一步将重点推进以下方向：一是深化数字孪生技术应用，构建全流域“一张图”可视化管理系统；二是探索碳汇交易机制，将湿地修复成果转化为绿色资产；三是加强与高校科研机构合作，培育水利科技创新团队；四是拓展对外交流，学习借鉴国内外先进经验，打造中部地区水治理典范。
可以预见，随着治理体系日趋完善、治理能力持续增强，荆州市四湖工程管理局将在保障区域水安全、促进人水和谐共生方面发挥更加重要的作用，书写新时代治水兴水新篇章。
