江苏省洪泽湖水利工程管理处如何科学统筹水资源与生态保护

江苏省洪泽湖水利工程管理处作为区域水利枢纽的核心管理者，肩负着保障防洪安全、优化水资源配置、维护水生态环境等多重使命。面对气候变化加剧、用水需求增长和生态压力上升的挑战，该管理处在实践中探索出一套系统化、智能化、协同化的治理路径，不仅有效提升了工程运行效率，也为全国湖泊型水利工程的可持续发展提供了宝贵经验。

一、构建全域感知体系，夯实智慧管理基础

洪泽湖水利工程管理处率先在全省推行“数字孪生+物联网”融合应用模式。通过部署覆盖湖区300多个监测站点的智能感知网络（包括水位、雨量、水质、流量、闸门状态等），实现了对湖体动态变化的秒级响应与精准预判。例如，在2024年汛期，借助AI算法对历史降雨数据与实时气象预报的耦合分析，提前72小时预测洪峰峰值及演进路径，为调度决策争取了关键窗口期。

同时，管理处开发了集“监测—预警—调度—评估”于一体的智慧平台，打通了水文、气象、农业灌溉、航运交通等多个业务系统壁垒，形成跨部门数据共享机制。这不仅减少了人工巡检频次与误差，更显著提高了应急响应速度——以往需数小时完成的调度指令下达流程，如今可在15分钟内直达各闸站操作终端。

二、创新调度机制，实现多目标协同优化

传统水利工程往往侧重单一功能目标（如防洪或供水），而洪泽湖管理处提出“三效统一”理念：即经济效益最大化、社会效益最优化、生态效益最可持续。为此，他们建立了基于多目标优化模型的动态调度方案库，涵盖不同水情情景下的最优配置策略。

以2023年枯水期为例，面对下游农田灌溉用水紧张与湖区生态补水双重需求，管理处综合考虑上游来水、农业用水计划、湿地保护指标等因素，采用“分段控泄+生态补偿”的方式，既保障了近10万亩水稻田的灌溉用水，又维持了湖心区水位不低于0.8米，防止底泥扰动引发蓝藻暴发。这一做法被纳入江苏省水利厅年度典型案例推广。

此外，管理处还引入“虚拟水权交易”机制，在省内率先试点跨区域水资源调剂。通过建立量化指标体系，将各市分配的用水额度转化为可交易的“虚拟指标”，鼓励节水型产业优先获得用水配额，从而倒逼高耗水企业转型升级，实现从“总量控制”向“结构优化”的转变。

三、强化生态修复工程，推动水域功能转型

近年来，洪泽湖管理处主动适应生态文明建设要求，将生态修复作为工程管理的重要组成部分。他们实施了“退渔还湖、清淤固岸、植被重建”三大生态工程，累计拆除非法围网养殖面积超60平方公里，清理淤积泥沙约800万立方米，并种植沉水植物、挺水植物共计20余种，恢复湖滨湿地面积达15平方公里。

尤为值得一提的是，管理处在湖中央设立“生态缓冲带”，禁止任何船只通行，仅允许科研人员进入采样观测。该区域已成为国家级水生生物多样性监测点，记录到鱼类种类从原来的50种增加至92种，其中中华鲟、银鱼等珍稀物种重现踪迹。此举不仅改善了水质（Ⅲ类标准达标率提升至95%以上），也增强了公众对湖泊生态价值的认知。

四、深化公众参与机制，打造共建共治格局

管理处认识到，单纯依靠行政手段难以实现长效治理。因此，他们创新性地构建“政府主导+社会协同+群众参与”的多元共治模式。一方面，联合高校、科研院所成立“洪泽湖保护联盟”，每年发布《洪泽湖生态环境白皮书》，公开水质、生物多样性等核心数据；另一方面，在沿湖乡镇设立“民间河长”制度，吸纳退休干部、渔民代表担任监督员，每月开展巡查并反馈问题。

针对青少年群体，管理处开设“水课堂”公益项目，组织中小学生参观泵站、闸门、污水处理设施，通过沉浸式体验培养节水护水意识。数据显示，自该项目启动以来，周边社区居民环保投诉率下降40%，自发参与志愿清理活动的人数同比增长近三倍。

五、完善制度保障体系，筑牢长效运行根基

为确保各项措施落地见效，管理处制定出台《洪泽湖水利工程运行管理办法》《生态补偿实施细则》《信息化运维规范》等多项制度文件，明确责任边界、操作流程与考核标准。同时，设立专项基金用于技术改造与人才培养，近三年累计投入资金超1.2亿元，引进博士后研究员3名、高级工程师12人，组建专业化运维团队。

值得一提的是，管理处积极探索“政产学研用”深度融合路径，与南京水利科学研究院合作研发“基于机器学习的闸门寿命预测模型”，成功将设备故障率降低35%；与江苏大学共建实习基地，定向培养复合型水利人才，为企业输送技术骨干近百人。

结语：从“管好工程”迈向“守护家园”

江苏省洪泽湖水利工程管理处的实践表明，现代水利工程已不仅是简单的基础设施，更是连接自然、经济与社会的纽带。通过科技赋能、机制创新、生态优先与全民参与的有机结合，该管理处正在书写新时代湖泊治理的新篇章——它不再只是“守坝人”，而是成为流域高质量发展的引领者与守护者。