漳河工程管理局如何保障流域安全与水资源高效利用？

在黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略背景下，漳河作为重要的区域水系，其治理与管理的重要性日益凸显。漳河工程管理局作为流域管理的核心机构，肩负着防洪减灾、水资源调配、生态修复等多重职责。面对气候变化带来的极端天气频发、用水需求持续增长以及生态压力加剧等挑战，漳河工程管理局如何科学统筹、精准施策，成为业界关注的焦点。

一、漳河工程管理局的基本职能与历史沿革

漳河工程管理局成立于上世纪50年代，是隶属于水利部黄河水利委员会的重要直属单位，负责漳河流域（包括河南、河北两省）的水利工程运行管理、防汛抗旱调度、水资源配置及水生态保护等工作。其核心任务涵盖：防洪保安、供水保障、水土保持、水文监测、信息化建设等多个维度。

从最初依靠人工巡检、经验判断的粗放式管理，到如今构建“空天地一体化”监测体系和智能化调度平台，漳河工程管理局实现了从传统水务管理向现代智慧水利的跨越式发展。尤其近年来，通过推进数字孪生流域建设，该局逐步实现对流域内水库、河道、灌区的实时感知与动态调控。

二、保障流域安全的关键举措

1. 构建多层次防洪体系

漳河工程管理局依托上游太行山区的大型水库群（如岳城水库、南谷洞水库）和中下游堤防系统，建立了“蓄、滞、排、泄”相结合的立体防洪网络。每年汛前开展“拉网式”隐患排查，对险工险段实施加固改造，并组织多部门联合演练，确保一旦发生超标准洪水能够快速响应。

例如，在2023年特大暴雨期间，该局提前启动应急响应机制，通过科学调度岳城水库削峰错峰，成功将下游城市洪峰水位控制在安全线以下，避免了重大人员伤亡和财产损失。

2. 推进智慧化防汛指挥系统

管理局投入专项资金建设覆盖全流域的自动雨量站、水位站、视频监控点等基础设施，接入北斗卫星定位、无人机巡检、AI图像识别等先进技术，形成“感知—分析—决策—执行”的闭环管理流程。目前，已实现主要河道24小时无人值守监测，预警信息可在30分钟内直达基层责任人。

三、水资源高效利用的创新实践

1. 实施精细化水量分配机制

针对漳河多年平均来水量不足、供需矛盾突出的问题，管理局推行“以需定供、总量控制、分区配额”的水资源管理制度。结合农业灌溉、工业用水、生态补水等不同用途，制定差异化用水计划，并建立用水台账和绩效考核制度，倒逼用水单位提升效率。

以漳河灌区为例，通过推广滴灌、喷灌技术，配套智能阀门控制系统，农田灌溉水有效利用系数由原来的0.5提升至0.68，年节水超千万立方米。

2. 探索跨区域水权交易模式

为破解行政边界下的水资源调配难题，漳河工程管理局联合河北、河南两地水利部门，试点开展跨市域水权交易试点。允许用水大户之间协商转让年度指标，激发市场主体节水积极性，推动形成市场化调节机制。

3. 强化地下水超采治理

长期以来，漳河流域部分地区存在严重超采地下水问题。管理局联合地方政府实施“封井限采+替代水源+生态修复”组合拳，累计关停非法取水井近300眼，新增地表水替代供水能力约2亿立方米/年，地下水位回升明显。

四、生态保护与高质量发展的融合路径

1. 打造生态廊道，恢复湿地功能

漳河工程管理局积极推进“河湖长制”落地见效，划定生态保护红线，实施退耕还湿、滨岸带植被重建等工程。例如，在漳河干流沿线建设生态缓冲带超过150公里，恢复湿地面积达8万亩，鸟类种类由2015年的不到60种增至目前的120余种。

2. 发展绿色水利产业

鼓励依托水利工程开展生态旅游、渔业养殖、科普教育等衍生业态，实现“绿水青山”向“金山银山”的转化。比如，在岳城水库周边打造集研学、康养、休闲于一体的综合示范区，带动当地就业超2000人。

五、数字化转型与未来展望

1. 建设数字孪生漳河

作为国家级数字孪生流域试点单位之一，漳河工程管理局正加快推进全要素数据汇聚、模型算法优化和仿真推演能力建设。目标是在2026年前建成覆盖全域的数字孪生平台，实现“一张图”管理、“一键式”调度、“全流程”监管。

2. 加强人才队伍建设与科研合作

管理局注重引入高层次专业技术人才，与清华大学、武汉大学等高校共建产学研基地，围绕水沙关系模拟、智慧调度算法、碳汇计量评估等领域开展联合攻关。同时，设立专项基金支持青年技术人员参与项目研发，培育新一代水利工程师。

3. 深化区域协同治理机制

面对流域上下游、左右岸利益诉求差异大的现实，管理局积极推动建立跨省际的水利协作机制，定期召开联席会议，共享数据、共商政策、共担责任。这不仅提升了治理效能，也为全国其他流域提供了可复制的经验模板。

总之，漳河工程管理局正在以系统思维、科技赋能和制度创新为抓手，探索一条兼顾安全底线与发展高线的新时代治水之路。其经验表明，只有将工程措施与管理机制深度融合，才能真正实现流域的可持续发展与人民福祉的最大化。

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