山东省建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展?
在国家“十四五”规划和2035年远景目标指引下,建筑业作为国民经济的重要支柱产业,正面临转型升级的关键时期。山东省建筑工程管理局(以下简称“省建管局”)作为省内建筑行业的核心监管与服务部门,肩负着保障工程质量、提升安全水平、促进行业绿色低碳转型的重任。面对复杂多变的市场环境和日益严格的政策要求,省建管局如何精准施策、创新机制,成为业界关注的焦点。
一、强化监管体系,筑牢质量安全底线
质量安全是建筑行业的生命线。近年来,省建管局持续完善工程质量安全管理长效机制,构建覆盖全过程、全链条的监管网络。通过推行“双随机、一公开”检查制度,实现对施工企业、监理单位、检测机构等主体的常态化监督;建立全省统一的建筑市场监管平台,整合项目备案、人员资格、材料溯源等数据,实现动态化、智能化监管。
此外,省建管局还率先在全国开展“智慧工地”试点建设,鼓励企业在施工现场部署视频监控、塔吊防碰撞系统、扬尘在线监测设备等智能设施,利用物联网、大数据技术实时采集并分析工地运行数据,及时发现安全隐患,提高应急响应效率。例如,在济南、青岛等地的多个重点项目中,“智慧工地”已成功预警并处置多起潜在风险事件,有效降低了事故发生率。
二、深化放管服改革,优化营商环境
为激发市场主体活力,省建管局持续推进“放管服”改革,简化审批流程,压缩办理时限,提升政务服务效能。一方面,全面推行工程建设项目审批制度改革,实行“多规合一”、“联合审图”、“告知承诺制”,将平均审批时间由原来的60个工作日缩短至30个工作日内;另一方面,出台《山东省建设工程企业资质管理实施细则》,明确资质申报条件和程序,减少不必要的行政干预,为企业提供更加公平透明的发展空间。
同时,省建管局注重加强事中事后监管,建立信用评价体系,将企业的守法经营、履约能力、质量信誉等纳入信用档案,并向社会公示。对于信用优良的企业,在招投标、评优评先等方面给予优先支持;而对于失信行为,则依法依规实施联合惩戒,形成“一处失信、处处受限”的良好氛围。
三、推动绿色建造,助力碳达峰碳中和
绿色低碳已成为建筑行业发展的主旋律。省建管局积极响应国家“双碳”战略,制定《山东省绿色建筑行动实施方案》,明确到2025年新建民用建筑全面执行绿色建筑标准,其中星级绿色建筑占比不低于30%的目标。
为此,省建管局大力推广装配式建筑、超低能耗建筑、可再生能源应用等先进技术。在烟台、潍坊等地设立装配式建筑产业园区,引导企业加大研发投入,提升构件标准化、模块化生产水平;组织专家团队编制地方标准和技术指南,指导设计单位优化建筑布局和结构形式,降低能耗;并通过财政补贴、税收优惠等方式激励开发商采用绿色建材和节能技术,逐步构建绿色建筑产业链。
四、培育人才梯队,夯实行业发展根基
人才是高质量发展的第一资源。省建管局高度重视建筑行业人才队伍建设,联合高校、职业院校和龙头企业共建人才培养基地,实施“工匠培育计划”,重点培养一线技术工人、项目经理、BIM工程师等紧缺岗位人才。
近年来,省建管局牵头举办全省建筑职业技能大赛,涵盖砌筑工、钢筋工、电工等多个工种,选拔优秀技能人才并授予荣誉称号,带动全社会尊崇工匠精神。同时,推动校企合作办学,开设订单班、现代学徒制课程,实现教学内容与岗位需求无缝对接,有效缓解了企业用工难问题。
五、加强科技创新,赋能产业升级
科技是引领发展的第一动力。省建管局积极推动建筑业数字化转型,鼓励企业运用BIM(建筑信息模型)、GIS(地理信息系统)、人工智能等新技术,提升设计精度、施工效率和运维管理水平。
目前,省建管局已建成省级建筑产业互联网平台,汇聚设计、施工、运维等环节的数据资源,打通上下游产业链条,促进资源共享和协同作业。例如,在青岛港集装箱码头改造项目中,通过BIM+AR技术实现虚拟预演与现场施工同步,提前发现管线冲突问题,节约工期约15%,节省成本超千万元。
六、强化党建引领,凝聚发展合力
省建管局始终坚持把党的领导贯穿于行业治理全过程,以党建促业务、以业务强党建。成立“红色工地”创建专班,推动党建工作向项目一线延伸,在重点工程设立临时党支部,发挥党员先锋模范作用;定期组织党员干部深入基层调研,倾听企业诉求,解决实际困难。
此外,省建管局还牵头组建“山东建筑行业协会联盟”,汇聚政府、企业、科研机构等多方力量,搭建交流协作平台,共同探讨行业发展难题,推动政策落地见效。这种“政产学研用”深度融合的模式,极大提升了行业整体创新能力和服务水平。
结语:迈向高质量发展的新阶段
山东省建筑工程管理局通过系统性谋划、精准化施策、创新化推进,在建筑行业高质量发展中走出了一条具有山东特色的道路。从质量安全管控到营商环境优化,从绿色建造转型到人才培育支撑,再到科技创新驱动,省建管局不仅夯实了行业基础,更激发了内生动力,为全国建筑行业提供了可复制、可推广的经验样本。
未来,随着新型城镇化进程加快和“数字中国”战略深入实施,省建管局将继续秉持以人民为中心的发展思想,聚焦重点领域突破,深化体制机制改革,不断提升治理能力和治理水平,努力打造全国领先的建筑强省样板。
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