在新时代背景下,四川省建设工程造价管理总站(以下简称“总站”)作为全省工程造价领域的权威管理机构,正通过制度创新、技术赋能与服务升级,持续推动建筑行业向精细化、智能化和绿色化方向迈进。面对建筑业转型升级的迫切需求,总站如何精准施策、破解难题、引领未来?本文将深入剖析其工作思路与实践路径。
一、明确职责定位:筑牢行业发展基石
四川省建设工程造价管理总站自成立以来,始终以服务全省重大工程建设为核心使命,承担着工程计价依据制定、市场信息采集发布、造价咨询监管、从业人员培训等多项职能。特别是在当前国家大力推进新型城镇化和基础设施建设的大环境下,总站不仅是一个行政管理单位,更是政策落地的关键执行者和技术支撑平台。
例如,在《四川省建设工程造价管理办法》修订过程中,总站牵头组织专家团队开展调研论证,广泛征求建设、施工、设计等多方意见,确保计价规则既科学合理又具可操作性。同时,依托省级工程造价数据库,实现人工、材料、机械价格动态更新,为政府投资项目的预算审核提供数据支撑,有效防止超概算现象发生。
二、强化标准建设:打造公平透明的市场环境
标准化是工程造价管理现代化的基础。总站近年来重点推进三方面工作:一是完善计价规范体系,涵盖房屋建筑、市政交通、水利水电等多个专业领域;二是建立全过程造价控制机制,从立项估算到竣工结算各环节均有明确标准指引;三是推行清单计价改革,鼓励采用全生命周期成本核算方法,引导企业从“低价中标”向“价值导向”转变。
值得一提的是,总站在全国率先试点“智能审图+造价预控”联动机制,将BIM技术融入工程量清单编制过程,大幅提高计算精度并减少争议。此举不仅提升了项目前期决策质量,也为后续审计监督提供了可靠依据。
三、数字赋能转型:构建智慧造价生态体系
数字化浪潮下,总站积极拥抱新技术,打造“互联网+造价”新模式。其主导开发的“四川工程造价信息网”已实现全省数据互通共享,涵盖建材价格指数、人工成本变动趋势、典型项目案例分析等功能模块,成为业内权威信息发布平台。
此外,总站还联合高校和企业研发基于AI算法的成本预测模型,通过对历史数据的学习,能够自动识别异常报价行为,辅助监管部门及时发现围标串标等违规线索。这种“数据驱动”的监管方式显著提升了执法效率,增强了市场主体的合规意识。
四、深化协同治理:凝聚多方合力促共赢
工程造价涉及多个利益主体,总站始终坚持“共建共治共享”理念,搭建政产学研用一体化协作平台。每年定期举办“川渝工程造价论坛”,邀请两地政府部门、行业协会、龙头企业代表共商行业发展大计;设立专项课题组,针对装配式建筑、绿色建筑等新兴业态开展成本测算研究,填补行业空白。
同时,总站推动成立四川省工程造价咨询行业协会,加强对从业人员的职业道德教育和继续教育培训,提升行业整体素质。目前已有超过80%的造价工程师完成年度学时达标,执业能力明显增强。
五、服务重大项目:助力四川高质量发展大局
作为西部经济大省,四川正加快建设成渝地区双城经济圈,总站主动对接国家战略部署,全力保障重大项目建设。如在成都天府国际机场、川藏铁路四川段等国家级重点项目中,总站派出骨干力量驻场指导,建立“日跟踪、周调度、月评估”工作机制,确保造价控制不脱节、资金使用不浪费。
更值得关注的是,总站在灾后重建、乡村振兴等领域同样发挥重要作用。比如在汶川地震灾后恢复重建期间,总站快速响应,制定差异化计价标准,合理确定补偿金额,保障了受灾群众权益;在凉山州易地搬迁安置点建设中,创新采用“定额包干+绩效考核”模式,有效控制工程成本,提升财政资金效益。
六、展望未来:迈向更高水平的现代造价管理体系
面对新形势新任务,四川省建设工程造价管理总站将继续深化改革、锐意创新,着力解决当前存在的问题:如部分地区计价软件兼容性差、数据孤岛现象依然存在;部分企业对新计价规则理解不到位,导致执行偏差;从业人员结构不合理,高端复合型人才短缺等。
下一步,总站计划启动“智慧造价三年行动计划”,目标是建成覆盖全省、联通全国的统一造价信息平台,推广区块链技术应用于合同履约管理,探索碳排放成本纳入工程造价体系的可能性。这些举措将进一步提升行业治理能力和公共服务水平,助力四川从“建造大省”迈向“建造强省”。
在这个过程中,技术创新与制度创新并重,既要依靠科技手段提质增效,也要不断完善法规政策体系。只有这样,才能真正实现工程造价管理由“经验驱动”向“数据驱动”转变,由“粗放管理”向“精细治理”跃升。
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