甘肃省建设工程安全质量监督管理局如何保障建筑工地安全与工程质量

在国家大力推进高质量发展的背景下，建筑工程的安全与质量已成为社会关注的焦点。作为甘肃省住房和城乡建设领域的重要监管机构，甘肃省建设工程安全质量监督管理局（以下简称“省安质监局”）肩负着全省房屋建筑和市政基础设施工程的安全监督、质量管理和行业技术指导重任。面对日益复杂的施工环境、新技术的应用以及人民群众对居住品质的更高期待，省安质监局如何精准施策、科学监管，成为衡量其履职能力的关键。

一、构建全链条监管体系，筑牢安全底线

省安质监局深知，安全是工程建设的生命线。为此，该局以“预防为主、防治结合”为原则，建立了覆盖项目立项、设计审查、施工许可、过程监管到竣工验收的全过程闭环管理体系。从源头上严把设计关，要求所有新建项目必须通过严格的结构安全评估；在施工阶段，实施“双随机、一公开”检查机制，重点抽查深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程，确保隐患早发现、早处置。同时，推动智慧工地建设，利用物联网、AI视频识别等技术对施工现场进行实时监控，实现对人员行为、设备运行状态的动态感知与预警。

1. 强化制度建设，压实主体责任

省安质监局牵头制定并完善了《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程安全生产管理办法》《建设工程质量责任终身制实施细则》等一系列规范性文件，明确建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等各方主体的责任边界。通过签订安全生产责任书、开展年度考核评价等方式，将安全管理责任层层传导至项目一线，形成“人人有责、层层负责”的治理格局。

2. 推进标准化施工，提升本质安全水平

针对部分企业存在管理粗放、操作不规范的问题，省安质监局大力推广《建筑施工安全文明标准化工地创建指南》，统一现场围挡、材料堆放、临边防护等设置标准，并组织专家团队赴各地市开展巡回培训和技术帮扶，帮助中小施工企业补齐短板。目前，全省已建成省级标准化示范工地超500个，有效带动了整体施工管理水平的提升。

二、创新质量管理机制，打造精品工程

工程质量关乎百姓切身利益和社会稳定。省安质监局坚持“百年大计、质量第一”，围绕原材料控制、工序验收、隐蔽工程管理等关键环节，构建起一套系统化、精细化的质量管控流程。引入第三方检测机构参与抽测，提高数据权威性和公信力；推行“样板引路”制度，要求每个分项工程开工前必须先做样板间，经监理和业主确认后再全面铺开，避免返工浪费。

1. 建立质量信用评价体系

为激励守法诚信经营，省安质监局联合相关部门搭建了“甘肃省建设工程质量信用信息平台”，将参建单位的履约情况、质量问题整改率、投诉处理效率等纳入信用评分，结果直接关联招投标资格、评优评先及融资贷款。此举促使企业更加注重长期品牌建设和质量口碑积累，逐步形成良性竞争氛围。

2. 加强新技术推广应用

紧跟建筑业数字化转型趋势，省安质监局鼓励使用BIM技术进行三维模拟碰撞检查、装配式建筑构件预制装配、绿色建材应用等新型建造方式。通过设立专项课题、组织试点项目、举办技能大赛等形式，加速科技成果向现实生产力转化，助力甘肃从传统建造大省迈向现代建造强省。

三、深化执法监督力度，维护市场秩序

执法是监管的利剑。省安质监局始终保持高压态势，依法查处违法违规行为，坚决杜绝“带病施工”“偷工减料”等问题。每年组织开展不少于两次的全省范围质量安全专项督查行动，重点打击无证施工、转包挂靠、违法分包等顽疾。对于重大事故隐患或屡教不改的企业，一律挂牌督办、公开曝光，并依法依规顶格处罚，切实起到震慑作用。

1. 推行行政执法公示制度

严格落实行政执法三项制度（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核），所有执法文书均上传至政务服务平台，接受社会监督。同时开通“12345”政务服务热线、“甘肃住建微服务”微信公众号等渠道，方便群众举报问题线索，做到件件有回音、事事有着落。

2. 构建协同联动机制

省安质监局主动加强与应急管理、公安、消防、市场监管等部门的信息共享与联合执法，打破部门壁垒，形成监管合力。例如，在涉及特种设备使用的场景中，与市场监管局共同开展联合检查，确保塔吊、升降机等设备合法合规运行；在火灾防控方面，与消防救援机构协作排查施工现场违规用火用电行为，全面提升综合防灾能力。

四、强化能力建设与人才培养，夯实发展根基

人才是支撑监管效能的核心要素。省安质监局高度重视队伍建设，定期组织执法人员参加法律法规、专业技术、应急处置等方面的专题培训，不断提升业务素养和实战能力。此外，还建立“导师带徒”机制，由经验丰富的老同志手把手指导新入职干部，加快角色转换和岗位适应。

1. 建立专家智库

组建涵盖结构、电气、给排水、暖通、安全工程等多个专业的省级专家库，成员来自高校、科研院所和知名企业，平均从业年限超过15年。一旦发生复杂技术难题或突发安全事故，即可快速调派专家到场协助调查分析，提供科学决策依据。

2. 开展职业技能竞赛

连续多年举办全省建设工程质量安全技能大赛，涵盖钢筋绑扎、混凝土试块制作、脚手架搭设、测量放线等多个实操项目，既检验一线工人技术水平，也激发广大从业人员学技术、练本领的热情。获奖选手可优先推荐申报高级职称或纳入政府奖励名单，进一步增强职业荣誉感。

五、回应民生关切，推动共建共治共享

省安质监局始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意度作为衡量工作的最高标准。一方面，加强对老旧小区改造、保障性住房、学校医院等民生项目的质量巡查，确保这些“民心工程”真正经得起历史检验；另一方面，广泛收集社情民意，针对群众反映强烈的噪声扰民、扬尘污染、夜间施工扰序等问题，出台针对性整治措施，如限制夜间作业时间、强制安装降尘喷淋装置等，努力营造和谐宜居的城市环境。

1. 深入基层走访调研

局领导班子带头深入市县一线，走进工地、社区、企业，面对面听取意见建议，了解真实诉求。近两年累计走访项目点超300个，收集问题建议近200条，其中90%以上已转化为具体改进举措，极大增强了监管工作的针对性和实效性。

2. 推动信息公开透明

依托“甘肃住建网”“政务新媒体矩阵”等平台，及时发布质量安全通报、典型案例剖析、政策解读等内容，增强公众认知度与参与度。特别是对重大事故调查结果进行深度披露，既彰显法治权威，也让社会看到政府治理的决心与担当。

结语：以专业守护平安，以匠心铸就品质

甘肃省建设工程安全质量监督管理局通过制度创新、科技赋能、执法严明、人才支撑等多维发力，正稳步构建起覆盖全域、贯穿全程、多方协同的现代化监管新格局。未来，该局将继续秉持“守土有责、守土尽责”的使命意识，不断探索适合甘肃实际的高质量发展路径，为建设幸福美好新甘肃贡献坚实力量。