造价工程管理如何实现全过程精细化控制与成本优化

在当前建筑行业竞争日益激烈、资源约束趋紧的背景下，造价工程管理已不再是简单的预算编制或成本核算，而是贯穿项目全生命周期的战略性管理工作。它直接关系到项目的投资效益、质量控制和可持续发展能力。本文将深入探讨造价工程管理的核心要点，包括前期策划、设计阶段控制、施工过程管控、合同管理以及后期结算优化等关键环节，并提出切实可行的实施路径，助力企业实现从粗放式管理向精细化、智能化转型。

一、造价工程管理的内涵与重要性

造价工程管理是指以工程项目为对象，通过科学的方法和技术手段，在项目决策、设计、招投标、施工、竣工验收及运营维护等各个阶段，对建设成本进行系统性预测、控制、分析和优化的全过程管理活动。其核心目标是实现“质量达标、工期合理、成本最优”的三重平衡。

随着国家推动建筑业高质量发展，传统“重施工、轻管理”的模式已难以满足现代项目的需求。据统计，我国大型基建项目平均超支率约为8%-15%，而优秀项目通过精细化造价管理可将偏差控制在3%以内。这说明，有效的造价工程管理不仅能降低企业风险，还能提升市场竞争力和品牌价值。

二、全过程造价管理的关键环节

1. 前期策划阶段：精准定位与目标设定

项目立项初期的造价预估决定了后续所有工作的基准线。此阶段应结合市场调研、历史数据和BIM技术进行多方案比选，明确投资边界条件（如用地性质、容积率、装修标准等），并建立动态成本模型。例如，某房地产开发企业在拿地前即引入造价咨询机构开展可行性研究，成功规避了因规划调整导致的成本失控问题。

2. 设计阶段：限额设计与价值工程应用

设计是影响工程造价最根本的因素之一。据统计，设计变更占整个施工阶段变更量的60%以上。因此，必须推行限额设计制度，将总投资分解至各专业模块，并设置硬性上限。同时引入价值工程方法，对功能与成本的关系进行量化分析，优先选用性价比高的材料与工艺。例如，某高速公路项目通过优化桥梁结构形式，节省钢材用量约12%，节约资金超过2000万元。

3. 招投标阶段：透明定价与风险识别

招标文件中的工程量清单应准确完整，避免漏项或错项；评标时不仅要关注报价高低，更要评估投标人的履约能力和风险承受力。建议采用综合评分法，结合技术方案、进度计划、付款条件等因素进行权重分配。此外，需建立合理的风险分担机制，如设置价格波动调整条款、不可抗力补偿机制等，防止后期扯皮。

4. 施工阶段：动态监控与过程纠偏

施工过程中，造价管理人员需定期收集实际支出数据，与预算对比分析，及时发现偏差并制定整改措施。可以借助信息化平台（如智慧工地管理系统）实现材料用量、人工工时、设备租赁等实时记录，提高数据准确性。对于重大变更事项，实行“先审批后执行”原则，严禁擅自更改设计方案。某地铁站建设项目通过每日成本日报制度，提前预警材料涨价风险，最终未发生重大成本超支事件。

5. 竣工结算阶段：合规审计与经验沉淀

结算阶段是造价管理的最后一道关口，也是发现问题、总结经验的重要节点。必须严格审核签证单、变更单、影像资料等原始凭证，确保真实性、合法性和完整性。建议引入第三方审计机构参与复核，减少人为误差。同时，建立典型案例库，将每个项目的成本构成、控制难点、改进措施归档保存，形成组织知识资产，供未来项目参考。

三、推动造价工程管理升级的三大抓手

1. 数字化赋能：打造智慧造价体系

利用BIM、大数据、云计算等新一代信息技术，构建覆盖项目全生命周期的数字化造价管理平台。例如，通过BIM模型自动提取工程量，减少手工计算错误；基于历史项目数据库进行成本趋势预测，辅助决策；借助AI算法识别潜在风险点，实现智能预警。某央企集团上线“造价云平台”后，项目平均结算周期缩短30%，人力成本下降25%。

2. 制度保障：健全内控机制与责任体系

企业应制定统一的造价管理制度，明确各部门职责分工（如工程部负责现场签证，财务部负责资金支付），建立奖惩机制，将成本控制绩效纳入考核指标。同时，加强从业人员培训，提升造价工程师的专业素养与职业道德水平，杜绝虚报冒领、暗箱操作等行为。

3. 协同治理：强化多方联动与信息共享

造价管理不是单一部门的工作，需要业主、设计院、施工单位、监理单位、供应商等多方协同配合。可通过建立联合例会制度、共享电子台账等方式，打破信息孤岛，形成合力。例如，某市政项目成立由各方代表组成的“造价协调小组”，每周召开碰头会，快速解决争议问题，有效避免了工期延误和额外费用产生。

四、典型案例解析：某城市综合体项目造价管理实践

该项目总建筑面积约40万平方米，总投资约30亿元。面对复杂的业态组合（商业+住宅+酒店）和严格的工期要求，项目团队采取以下策略：

• 前置介入： 在设计阶段即引入全过程造价顾问，全程参与图纸审查和深化设计，累计提出优化建议27条，节省成本约1.8亿元。
• 动态管控： 使用ERP系统集成项目进度、合同、付款、变更等数据，每月生成成本仪表盘，管理层可直观掌握成本走势。
• 风险前置： 针对钢材市场价格波动，提前签订长期采购协议并设置调价机制，成功应对2023年钢材上涨潮。
• 闭环管理： 结算完成后立即开展复盘会议，形成《成本控制白皮书》，为后续类似项目提供标准化模板。

最终该项目实际投资仅比概算高出2.3%，远低于行业平均水平（约8%），成为区域内标杆工程。

五、未来发展趋势：从成本控制走向价值创造

未来的造价工程管理将不再局限于“省钱”，而是转向“增值”。这意味着要更加注重全生命周期成本（LCC）分析，考虑运营维护费用、节能减排效果、社会效益等因素。例如，在绿色建筑评价中，虽然初期投入略高，但长期节能收益显著，整体经济性更优。

同时，随着EPC总承包模式普及，造价管理将进一步向“一体化”演进，要求造价人员具备跨专业能力（懂设计、懂施工、懂合同），并与项目管理深度融合，成为推动项目高质量交付的核心力量。

总之，造价工程管理是一项系统工程，涉及理念更新、流程再造、技术革新和组织变革。只有坚持全过程控制、精细化管理、数字化驱动和协同化运作，才能真正发挥其在工程项目中的战略价值，为企业创造持续稳定的经济效益和社会效益。