水利工程质量管理：如何确保项目安全与长效运行？
在国家基础设施建设不断推进的背景下，水利工程作为保障水资源合理利用、防洪抗旱、生态修复和农业灌溉的关键工程，其质量直接关系到国计民生。近年来，随着大型水利枢纽、跨流域调水工程、海绵城市建设等项目的增多，水利工程的质量管理面临前所未有的挑战。科学有效的质量管理不仅是工程项目顺利实施的前提，更是实现工程长期稳定运行、发挥综合效益的核心保障。
一、水利工程质量管理的重要性
水利工程具有投资大、周期长、技术复杂、环境影响广泛等特点，一旦出现质量问题，不仅会造成巨大的经济损失，还可能威胁人民生命财产安全，甚至引发严重的社会问题。例如，2023年某地水库因坝体混凝土强度不达标导致局部渗漏，虽未造成严重事故，但维修费用高达数亿元，并影响周边居民生活用水。这说明，质量是水利工程的生命线。
从国家战略层面看，《十四五规划纲要》明确提出要提升重大水利工程质量和安全保障能力，强调“建管并重”。这意味着不仅要重视工程建设阶段的质量控制，更要将质量管理贯穿于规划、设计、施工、验收、运营维护全过程，形成闭环管理体系。
二、当前水利工程质量管理存在的主要问题
（一）制度执行不到位
虽然我国已建立较为完善的水利工程质量管理制度体系，包括《建设工程质量管理条例》《水利工程施工质量评定规程》等法规标准，但在实际操作中仍存在“重形式、轻实效”的现象。部分施工单位为赶工期压缩成本，偷工减料；监理单位履职不严，存在“走过场”情况；检测机构数据造假等问题时有发生。
（二）参建方责任不清
水利工程涉及业主、设计、施工、监理、材料供应商等多个主体，若职责划分模糊或监督机制缺失，极易造成推诿扯皮。例如，在某河道整治工程中，由于设计变更未及时通知施工方，导致结构尺寸偏差，后期整改困难且费用高昂。
（三）科技手段应用不足
传统质量管理多依赖人工巡查和纸质记录，效率低、易出错。尽管BIM（建筑信息模型）、无人机巡检、智能传感器等新技术已在部分地区试点应用，但整体普及率不高，未能形成规模化、标准化的应用场景。
（四）人员素质参差不齐
一线施工人员普遍文化水平较低，对质量规范理解不到位；技术人员缺乏系统培训，难以应对复杂地质条件下的施工难题。如某山区引水工程因工人不了解止水带安装工艺，造成管道接口渗漏，后期返工耗费大量人力物力。
三、加强水利工程质量管理的对策建议
（一）健全全过程质量管理体系
应以“全生命周期管理”理念为核心，构建涵盖立项、勘察、设计、招标、施工、竣工、运维各环节的质量控制链条。尤其要强化前期勘察设计环节的质量源头管控，避免因方案不合理埋下隐患。同时，严格落实“三检制”（自检、互检、专检），推行质量终身责任制，明确各方主体责任。
（二）完善法律法规与监管机制
加快修订现行水利工程质量相关法规，细化处罚条款，提高违法成本。推动政府监管、第三方检测、社会监督相结合的多元共治格局。例如，可引入“黑名单”制度，对屡次违规的企业进行公示并限制其参与投标资格；鼓励公众举报质量隐患，设立专项奖励基金。
（三）推广数字化质量管理工具
充分利用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，打造智慧工地平台。通过部署温湿度传感器监测混凝土养护状态、使用AI识别设备自动判断钢筋绑扎是否合规、借助GIS系统实现工程进度可视化管理等方式，提升质量管控的精准性和实时性。江苏省某大型灌区改造项目通过引入BIM+VR技术模拟施工流程，提前发现设计冲突，节约成本约15%。
（四）加强人才队伍建设
定期组织质量管理人员和技术骨干参加专业培训，内容涵盖新材料新工艺、质量验收标准、案例分析等。建立激励机制，表彰优秀质量管理团队和个人。同时，推动高校开设水利工程质量管理方向课程，培养复合型人才。例如，中国水利水电科学研究院每年举办全国水利质量管理人员研修班，累计培训超万人次。
（五）强化质量文化建设
营造“质量第一、精益求精”的行业氛围，将质量意识融入企业文化。开展“质量月”活动、质量标兵评选、质量知识竞赛等形式多样的宣传教育，让每一位参与者都成为质量守护者。浙江省某市水利局推行“质量承诺书”制度，要求施工单位签署并公开承诺，有效提升了履约意识。
四、典型案例解析：某大型水库除险加固工程质量管理实践
该工程总投资约8亿元，涉及大坝加高、溢洪道改建、输水洞加固等多项任务。项目组采取以下措施保障质量：
- 全过程质量策划：成立由业主、设计、监理、施工四方组成的质量管理小组，制定详细的质量目标、控制节点和应急预案。
- 智能化检测应用：采用三维激光扫描仪对坝体变形进行动态监测，结合自动化钻孔取芯系统获取混凝土强度数据，实现数据自动上传至云端平台。
- 严格工序验收：每一道工序完成后必须经三方签字确认方可进入下一阶段，特别是关键部位如防渗墙、锚固系统等实行旁站监理。
- 群众监督机制：设立质量投诉热线，邀请当地村民代表担任义务监督员，增强社会参与感。
最终，该项目一次性通过竣工验收，获得省级优质工程奖，为同类项目提供了可复制的经验。
五、未来发展趋势展望
随着“双碳”目标的推进和新型城镇化进程加快，水利工程质量管理将呈现三大趋势：
- 绿色化：强调生态友好型材料与施工工艺的应用，减少碳排放，如推广装配式预制构件、低碳混凝土等。
- 智能化：依托数字孪生技术构建虚拟水利工程模型，实现实时监控、预测预警与决策支持。
- 国际化：对标国际先进标准（如ISO 9001、FIDIC合同条件），提升我国水利企业在海外市场的竞争力。
总之，水利工程质量管理是一项系统工程，需要政策引导、技术创新、人才培养和文化塑造多方协同发力。唯有如此，才能真正筑牢水利安全屏障，助力高质量发展。
