工程造价控制与管理怎么做才能实现高效精准的项目成本管控？
在当前建筑行业竞争日益激烈、资源约束日趋严格的背景下，工程造价控制与管理已成为决定项目成败的核心要素之一。一个科学、系统且动态的造价管理体系，不仅能够有效降低项目成本，还能提升投资效益、保障工程质量与进度，从而增强企业的市场竞争力。那么，工程造价控制与管理究竟该如何做？本文将从理念革新、全过程控制、技术赋能、制度建设与人才培养五个维度出发，深入剖析如何构建高效精准的工程造价管理体系。
一、转变观念：从被动核算到主动管控的思维跃迁
传统工程造价管理常被视为项目竣工后的“算账”行为，其核心目标是核对合同与实际支出是否一致。这种滞后式管理方式难以应对市场波动和设计变更带来的不确定性，往往导致成本失控。要实现真正的工程造价控制与管理，必须完成从“事后核算”向“事前预控、事中监控、事后分析”的全流程管控转型。
首先，应树立全生命周期成本意识。项目经理和决策层需认识到，造价控制不仅是施工阶段的成本节约，更应贯穿于项目立项、可行性研究、方案设计、招标采购、施工实施、运营维护乃至拆除报废的全过程。例如，在设计方案阶段通过价值工程（VE）分析优化结构选型、材料选用，可能比施工阶段节省数倍成本。
其次，强化责任意识与协同机制。明确各参建方（业主、设计院、施工单位、监理单位等）在造价控制中的职责边界，建立以造价工程师为核心的跨部门协作团队。通过定期召开成本例会、共享数据平台等方式，形成“人人关心成本、处处可控成本”的组织文化。
二、全过程控制：构建覆盖项目全周期的造价管理体系
工程造价控制与管理的核心在于“全过程”。这意味着必须将成本管控嵌入每一个关键节点，并制定相应的控制策略：
1. 投资决策阶段：科学估算与风险评估
此阶段是造价控制的起点，也是最具影响力的一环。应采用多方案比选法、类比估算法、参数估算法等工具进行初步投资估算，并引入敏感性分析识别主要成本驱动因素（如土地价格、融资利率、人工成本）。同时，建立风险储备金机制，预留不低于总投资5%-10%的风险准备金用于应对不可预见费用。
2. 设计阶段：限额设计与价值工程应用
设计质量直接决定了70%以上的工程成本。推行限额设计制度，即根据批准的投资额度设定各专业分项的预算上限，严禁超支。在此基础上，结合价值工程方法，对功能需求与成本投入进行权衡分析，优先选择性价比最优的技术方案。例如，使用标准化构件可减少现场加工浪费，提高施工效率。
3. 招标采购阶段：透明竞价与合同精细化管理
通过公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式，择优选择供应商与承包商。重点审查投标报价合理性、清单完整性及合同条款清晰度。建议采用“固定总价+动态调整”模式，在保证合理利润的同时规避市场价格波动风险。同时，设置履约保证金、质量保证金等约束机制，确保各方履约能力。
4. 施工阶段：动态监控与变更控制
这是造价控制的重中之重。应建立基于BIM（建筑信息模型）的可视化进度与成本联动管理系统，实时追踪实际工程量与计划偏差。一旦发生设计变更或现场签证，必须严格执行审批流程，评估其对总造价的影响，并及时更新预算。杜绝“先干后算”现象，防止无效成本增加。
5. 竣工结算阶段：全面复盘与经验沉淀
项目完成后，组织专项审计小组对全过程成本进行复盘，对比概算、预算、中标价与决算价，找出差异原因并形成《造价执行分析报告》。该报告应作为后续类似项目的重要参考依据，推动知识资产积累与持续改进。
三、技术赋能：数字化工具助力造价精准化管理
随着信息技术的发展，传统手工算量、纸质台账已无法满足现代工程项目精细化管理的需求。工程造价控制与管理正加速迈向智能化、自动化和可视化。
1. BIM技术的应用
BIM不仅是三维建模工具，更是造价管理的强大引擎。它可以自动提取工程量，生成准确的材料清单与施工进度表；支持多方案模拟比选，提前发现潜在冲突；还可与项目管理软件集成，实现成本-进度-质量的三维联动管控。据统计，采用BIM技术的项目平均可降低10%-15%的预算误差率。
2. 大数据与AI辅助决策
利用历史项目数据库、市场价格指数、政策法规变化趋势等大数据资源，构建智能造价预测模型。AI算法可自动识别异常报价、不合理变更申请，甚至预测未来成本走势，为管理层提供前瞻性决策支持。
3. 移动端与云平台普及
推广移动办公APP与云端协同平台，使现场管理人员能随时随地上传影像资料、录入变更记录、提交签证申请，大幅提升信息传递效率。同时，所有数据集中存储于云服务器，确保数据安全、版本统一、可追溯性强。
四、制度保障：建立健全内控机制与激励体系
没有制度保障的造价管理如同无根之木。企业必须从内部治理层面入手，打造一套科学规范的造价管理制度体系。
1. 明确岗位职责与权限划分
设立专职造价管理部门或岗位，配备具有注册造价工程师资格的专业人员。明确各层级人员（项目经理、成本主管、现场工程师）的审批权限与责任范围，避免越权操作或推诿扯皮。
2. 制定标准化流程与操作手册
编制《工程造价管理办法》《变更签证管理规程》《结算审核实施细则》等制度文件，统一工作标准，减少人为随意性。例如，规定所有签证必须附带照片、图纸说明及三方签字确认，方可计入结算。
3. 建立绩效考核与奖惩机制
将成本控制指标纳入项目团队和个人绩效考核体系，实行“节约奖励、超支追责”。例如，若项目最终结算金额低于预算5%，可给予团队一定比例奖金；反之，则扣减相应绩效工资。这不仅能激发员工积极性，也有助于培养全员成本意识。
五、人才支撑：打造专业化、复合型的造价管理队伍
再好的制度和技术也离不开人的执行。高素质的造价管理人才是工程造价控制与管理落地的关键。
1. 加强专业培训与继续教育
鼓励造价人员参加注册造价工程师考试、BIM认证、项目管理师培训等，持续提升专业素养。定期组织内部案例研讨、优秀项目观摩等活动，促进经验交流与技能升级。
2. 引入跨界人才与复合型团队
打破传统单一专业壁垒，组建由土建、安装、电气、造价、法律等多领域专家组成的联合工作组。特别是在EPC总承包模式下，要求造价人员不仅要懂工程量计算，还要熟悉合同条款、风险管理与商务谈判技巧。
3. 构建学习型组织文化
营造尊重知识、重视创新的学习氛围，设立“造价创新奖”、“最佳实践分享日”等活动，让一线员工也能参与到成本优化的思考中来，真正实现“人人都是成本管理者”的目标。
