公路工程施工安全管理怎么做？如何保障施工人员与工程质量双安全？
在国家大力推进交通基础设施建设的背景下，公路工程作为国民经济发展的“先行官”，其施工安全问题日益受到社会各界的高度关注。近年来，尽管我国公路工程建设规模持续扩大、技术水平不断提升，但因安全管理不到位引发的安全事故仍时有发生，不仅造成人员伤亡和财产损失，还严重影响项目进度与社会声誉。因此，深入探讨公路工程施工安全管理的有效路径，已成为行业亟需解决的核心课题。
一、公路工程施工安全管理的重要性与挑战
公路工程施工具有作业环境复杂、工序多、参与方多、工期紧、风险源分散等特点。从山区高边坡到城市密集区桥梁施工，从夜间照明不足的隧道掘进到大型机械设备交叉作业，每一个环节都潜藏着安全隐患。根据交通运输部发布的数据，2023年全国公路工程施工领域共发生安全事故约47起，其中较大及以上事故占比达18%，主要原因包括：安全责任制落实不到位、现场监管流于形式、从业人员安全意识薄弱、应急预案不健全等。
面对这些挑战，仅靠传统的人工巡查或经验判断已远远不够。现代公路工程必须构建一套系统化、科学化、智能化的安全管理体系，才能真正实现“零事故、零伤害”的目标。
二、公路工程施工安全管理的关键要素
1. 健全安全生产责任体系
明确各方责任是安全管理的基础。施工单位应建立以项目经理为第一责任人、专职安全员具体执行、各班组负责人协同配合的责任网络。同时，要严格落实“三管三必须”原则（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），将安全责任层层压实到每个岗位、每名员工。
2. 强化安全教育培训机制
一线工人往往是事故高发群体。必须开展常态化、分层次的安全培训：对新进场人员进行三级安全教育（公司级、项目级、班组级）；对特种作业人员如电工、焊工、起重机械操作员等实行持证上岗制度；定期组织应急演练，提升突发情况下的自救互救能力。例如，某省高速公路项目通过每月一次的“安全微课堂”+季度实战演练模式，使员工安全知识掌握率提升至95%以上。
3. 实施全过程风险辨识与管控
施工前应全面识别危险源，编制《危险性较大的分部分项工程清单》，如深基坑支护、高墩模板安装、爆破作业等，并制定专项施工方案及应急预案。施工过程中运用BIM技术进行可视化交底，提前模拟风险点位；使用无人机巡检高危区域，减少人工攀爬带来的坠落风险。
4. 推动智慧工地建设，提升科技赋能水平
引入物联网、大数据、AI视频分析等先进技术，打造智慧工地平台。例如，在施工现场部署智能监控摄像头，实时识别未佩戴安全帽、违规进入警戒区等行为并自动报警；利用传感器监测塔吊倾角、载荷变化，预防机械失稳；通过移动端APP实现隐患上报、整改闭环管理，提高响应速度。
5. 加强现场动态监管与标准化管理
建立每日班前会制度，强调当日风险点与注意事项；设置专职安全巡查员，采用“四不两直”方式突击检查；推行安全文明施工标准化建设，统一设置围挡、标识标牌、防护设施，营造规范有序的作业环境。某央企在川藏铁路沿线项目中实施“红黄绿”三色分级管理，对高风险作业亮红灯暂停，中风险作业亮黄灯整改，低风险作业亮绿灯正常推进，有效降低了事故发生率。
三、典型案例分析：某省级公路改扩建项目安全管理实践
该项目全长68公里，途经丘陵、河流、村庄密集区，施工难度大、安全风险高。项目团队采取以下措施：
- 成立专项安全管理小组：由项目总工牵头，联合监理、设计单位共同制定《安全管理制度汇编》《风险源辨识手册》
- 推行“互联网+安全”管理模式：搭建云平台整合视频监控、GPS定位、环境监测数据，实现远程监管与预警联动
- 创新激励机制：设立“安全之星”评选，每月奖励表现突出的个人与班组，激发全员参与热情
- 强化应急管理：组建专业救援队伍，配备急救箱、担架、氧气瓶等设备，每年组织两次综合应急演练
结果：全年未发生一般及以上安全事故，获评省级“平安工地示范工程”，成为行业内标杆案例。
四、未来发展方向：从被动防御向主动预防转型
随着数字化转型加速，公路工程施工安全管理正朝着智能化、精细化、人性化方向迈进：
- 数据驱动决策：利用AI算法分析历史事故数据，预测潜在风险趋势，提前干预
- 虚拟现实（VR）培训：让工人沉浸式体验高空坠落、触电等事故场景，增强警示效果
- 绿色安全理念融合：将生态保护纳入安全管理范畴，避免因施工破坏周边生态环境导致次生灾害
- 跨部门协同治理：推动住建、交通、应急管理等部门信息互通，形成联防联控合力
这不仅是技术升级的过程，更是管理思维的根本转变——从“事后补救”转向“事前预防”，从“人防为主”转向“技防+人防”结合。
五、结语：筑牢安全底线，助力高质量发展
公路工程施工安全管理不是一句口号，而是贯穿项目全生命周期的系统工程。只有坚持人民至上、生命至上，把安全责任扛在肩上、落在实处，才能确保工程顺利推进、人员平安归家、社会和谐稳定。未来的公路建设者不仅要懂技术、会管理，更要成为安全管理的行家里手。唯有如此，我们才能真正走出一条“质量优、效率高、安全稳”的可持续发展之路。
