滨州市建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展与安全监管
滨州市建筑工程管理局作为地方建筑行业的核心管理机构，近年来在保障工程质量、强化安全生产、促进建筑业转型升级等方面发挥了关键作用。面对新时代城市化快速推进和建筑技术日新月异的挑战，该局不断创新管理模式，深化“放管服”改革，构建起一套科学、高效、透明的监管体系，为滨州市建筑业的可持续发展注入强劲动力。
一、强化制度建设，夯实监管基础
滨州市建筑工程管理局始终坚持依法行政，以制度创新为抓手，逐步完善建筑市场监管体系。首先，该局牵头修订了《滨州市建设工程质量监督管理办法》《滨州市建筑施工安全生产管理办法》等地方性法规，明确各方责任边界，填补监管空白。例如，在绿色建筑推广方面，出台了《滨州市绿色建筑发展实施细则》，将节能标准纳入项目审批前置条件，从源头上提升建筑能效水平。
其次，该局建立了“双随机、一公开”抽查机制，对全市在建工程实施动态巡查。通过信息化平台实时录入检查数据，形成“问题清单—整改闭环—结果公示”的全流程管理链条。2024年共开展专项检查120次，发现问题隐患380项，整改率达98%，有效遏制了违法违规行为的发生。
二、科技赋能监管，打造智慧工地
顺应数字化浪潮，滨州市建筑工程管理局大力推进“智慧工地”建设，利用物联网、大数据、人工智能等先进技术，实现施工现场可视化、智能化管理。该局联合本地科技企业开发了“滨建通”智慧监管平台，集成视频监控、扬尘监测、塔吊防碰撞、人员实名制打卡等功能模块，覆盖全市超过60%的重点工程项目。
例如，在滨州某大型住宅小区项目中，系统自动识别未佩戴安全帽的工人并触发警报，管理人员可远程提醒纠正，避免事故发生。同时，平台还能生成每日施工进度报告，帮助监管部门及时掌握项目进展，减少因信息不对称导致的延误风险。据统计，采用智慧工地后，项目平均安全事故率下降40%，工期缩短约15%。
三、聚焦质量安全，筑牢民生底线
质量安全是建筑行业的生命线。滨州市建筑工程管理局始终把人民群众的生命财产安全放在首位，采取多项措施筑牢防线。一是严格实行“五方责任主体”终身责任制，要求建设、勘察、设计、施工、监理单位签署承诺书，确保责任可追溯。二是推行“样板引路”制度，要求每个分项工程开工前必须先做样板间，经验收合格后再全面展开施工，有效提升了工艺标准化程度。
三是建立质量投诉快速响应机制，设立24小时热线电话和线上举报通道，接到投诉后4小时内到达现场核查处理。2023年全年受理群众举报76起，全部按时办结，满意度达96%以上。此外，该局还定期组织专家团队对老旧小区进行结构安全评估，对存在隐患的房屋制定加固方案，保障居民居住安全。
四、优化营商环境，激发市场活力
为支持企业健康发展，滨州市建筑工程管理局积极落实国家及山东省关于优化营商环境的部署，推出一系列便民利企举措。一是简化审批流程，将建筑工程施工许可办理时限由原来的15个工作日压缩至5个工作日以内，并实行容缺受理，允许企业在材料不齐的情况下先行开工，后续补交即可。
二是推行“一站式”服务窗口，整合规划、消防、人防等多个部门事项，实现“一个窗口进、一个平台办、一枚公章出”，极大提高了办事效率。三是设立中小企业帮扶专班，针对资质较低或首次投标的企业提供政策指导和技术培训，助力其参与政府投资项目竞争。截至2024年底，已有120余家本地建筑企业获得资质升级或新增业务机会。
五、推动绿色低碳转型，引领行业变革
在“双碳”目标背景下，滨州市建筑工程管理局主动担当，引导建筑行业向绿色化、低碳化方向迈进。一方面，严格执行新建建筑节能标准，强制推行装配式建筑比例不低于30%，并在财政补贴、土地出让等方面给予倾斜支持。另一方面，鼓励既有建筑节能改造，对符合条件的项目给予最高50万元的资金补助。
该局还牵头成立“滨州市绿色建造技术创新联盟”，汇聚高校、科研机构和龙头企业力量，共同研发新型环保建材和施工工艺。如与山东理工大学合作开发的“固废再生混凝土”已在多个市政项目中应用，不仅降低了原材料成本，还减少了建筑垃圾排放。2024年全市绿色建筑占比达到45%，较上年提高10个百分点。
六、加强队伍建设，提升专业能力
人才是高质量发展的核心支撑。滨州市建筑工程管理局高度重视队伍专业化建设，每年组织不少于两次全员培训，内容涵盖最新法规政策、新技术应用、应急管理等。同时，建立“导师带徒”机制，让经验丰富的老员工带领新人熟悉业务流程，加快成长速度。
此外，该局还引入第三方评估机构对执法人员进行绩效考核，重点考察执法公正性、服务态度和案件办结率，倒逼干部作风转变。目前全局持证执法人员占比达100%，平均年龄38岁，形成了年轻化、专业化、高素质的监管队伍。
结语：持续深化改革，迈向更高水平
滨州市建筑工程管理局通过制度创新、科技赋能、质量优先、服务优化、绿色发展和人才强基六大路径，走出了一条具有地方特色的建筑行业治理现代化之路。未来，该局将继续坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化改革创新，提升治理效能，为滨州市城市建设高质量发展提供坚实保障。
