江苏省建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展？
在新时代高质量发展的背景下，江苏省建筑工程管理局（以下简称“省建管局”）作为全省建筑行业的核心管理机构，肩负着规范市场秩序、提升工程质量、促进建筑业转型升级的重要使命。面对建筑产业现代化、绿色低碳转型、智能建造技术应用等新趋势，省建管局采取了哪些创新举措？其工作成效又如何体现？本文将从制度建设、技术创新、安全监管、人才培养和数字化改革五个维度，深入剖析江苏省建筑工程管理局如何系统推进建筑行业高质量发展。
一、构建科学完善的制度体系，夯实行业发展根基
制度是行业健康运行的基石。江苏省建筑工程管理局始终坚持以法治思维和法治方式推动建筑业治理现代化。近年来，省建管局牵头修订和完善了《江苏省建设工程质量管理条例》《江苏省建筑市场管理条例》等地方性法规，填补了部分领域法律空白，为规范企业行为、保障工程质量和维护各方权益提供了坚实法治保障。
同时，省建管局建立了覆盖项目全生命周期的监管机制。从立项审批、招投标管理、施工许可到竣工验收，每个环节均设置了明确的责任主体和标准流程。例如，在招投标环节，推行电子化招标平台，实现全过程透明公开，有效遏制围标串标现象；在施工许可阶段，实行“容缺受理+承诺制”，大幅压缩审批时限，为企业节省时间成本。
此外，省建管局还积极探索差异化监管模式。根据企业信用等级划分ABCD四个级别，对信用良好的企业减少检查频次，对存在重大隐患的企业实施重点监管，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环。这一机制不仅提升了监管效率，也激发了企业主动提升管理水平的积极性。
二、深化科技创新驱动，引领建筑工业化与智能化转型
建筑业要实现高质量发展，离不开科技赋能。江苏省建筑工程管理局积极推动BIM（建筑信息模型）、装配式建筑、智慧工地等新技术在工程项目中的集成应用，打造具有江苏特色的现代建筑产业体系。
在装配式建筑方面，省建管局制定出台了《江苏省装配式建筑发展规划（2023-2030年）》，明确提出到2030年全省新建建筑中装配式建筑占比不低于40%的目标。通过设立专项资金支持、建立示范项目库、组织技术培训等方式，全省已建成国家级装配式建筑产业基地12个、省级基地28个，累计推广装配式建筑面积超5000万平方米。
在智慧工地建设上，省建管局联合高校和企业研发“智慧工地综合管理平台”，集成视频监控、环境监测、人员定位、塔吊防碰撞等功能模块，实现施工现场全天候可视化管理。目前，全省已有超过3000个在建项目接入该平台，安全事故率同比下降27%，项目管理效率平均提升35%。
值得一提的是，省建管局还在全国率先试点“AI辅助审图”系统，利用人工智能自动识别图纸中的常见问题，大幅提升设计审查效率。该系统上线后，平均审图时间由原来的5个工作日缩短至1.5个工作日，极大优化了营商环境。
三、强化质量安全底线意识，筑牢工程建设生命线
质量与安全是建筑行业的生命线。江苏省建筑工程管理局始终坚持“人民至上、生命至上”理念，持续加大质量安全监管力度，建立健全风险防控体系。
针对近年来屡见不鲜的工程质量通病问题，省建管局组织开展为期三年的“质量提升专项行动”，聚焦住宅工程渗漏、裂缝、空鼓等常见质量问题，制定专项治理方案，开展专家巡检和技术帮扶。专项行动期间，全省住宅工程一次交验合格率从86%提升至95%，群众满意度显著提高。
在安全生产方面，省建管局全面推行“双控机制”（风险分级管控和隐患排查治理），要求所有在建项目建立风险清单和隐患台账，并定期向监管部门报送。同时，每年组织不少于两次的全省范围安全生产大检查，对发现的问题实行闭环整改。2024年，全省建筑施工事故起数同比下降18%，死亡人数下降23%，连续多年保持在全国前列。
此外，省建管局还创新推出“安全积分制”管理模式，将企业安全管理情况量化评分，纳入信用评价体系。对于积分高的企业给予政策倾斜，如优先推荐参评优质工程奖项；对于积分低的企业则限制投标资格或暂停资质升级，真正让安全成为企业的“硬约束”。
四、加强人才队伍建设，培育高素质专业力量
人才是高质量发展的第一资源。江苏省建筑工程管理局高度重视建筑业人才梯队建设，通过政策引导、平台搭建、校企合作等多种方式，着力培养一批懂技术、善管理、会创新的复合型人才。
省建管局联合省教育厅、人社厅等部门，启动“建筑工匠培育计划”，每年遴选百名优秀青年工程师进入“青年骨干人才库”，提供专项经费支持、导师带教和国际交流机会。截至目前，已培养出一批具备国际视野的领军人才，其中多人获得“全国优秀项目经理”“江苏省杰出工程师”等荣誉称号。
在技能人才方面，省建管局推动建立“工匠学院+实训基地”一体化培养模式，在南京、苏州等地设立多个省级建筑工人实训中心，每年培训农民工超10万人次。通过标准化教学、实操演练和职业资格认证，大幅提升从业人员技能水平，助力农民工向产业工人转型。
值得一提的是，省建管局还鼓励企业设立内部“创新工作室”，支持技术骨干开展微创新、小发明活动。如某央企江苏分公司设立的“智能建造创新工坊”，成功研发出基于无人机的高空作业巡检系统，已在多个项目中推广应用，获得国家专利。
五、推进数字化改革，打造智慧监管新生态
数字时代背景下，江苏省建筑工程管理局积极拥抱变革，以数字化转型为抓手，重塑行业治理体系和服务能力。
省建管局牵头建设“江苏省建筑工程监管服务平台”，整合全省在建项目数据资源，打通住建、发改、财政、公安等多个部门的信息壁垒，实现“一网通办、一网统管”。平台涵盖项目进度、质量安全、资金拨付、人员流动等关键指标，可实时生成分析报告，辅助决策者精准施策。
同时，省建管局大力推进“互联网+政务服务”，推出“苏建云”移动端应用，企业和群众可通过手机办理施工许可、竣工备案、质保金退还等多项业务，真正实现“掌上办、马上办、一次办”。据统计，该平台上线以来累计服务企业超10万家次，用户满意度达98%以上。
在数据赋能方面，省建管局探索建立“建筑行业大数据中心”，汇聚历年项目数据、企业信用记录、从业人员档案等信息，通过机器学习算法预测潜在风险点，提前预警并干预。例如，通过对历史事故数据分析，发现某类施工工艺易引发高处坠落事故，随即发布警示通知并组织专项培训，有效预防同类事件发生。
结语：迈向更高水平的建筑强省之路
江苏省建筑工程管理局以制度创新为引擎、以科技创新为核心、以安全质量为底线、以人才培养为支撑、以数字改革为突破，走出了一条具有江苏特色的建筑业高质量发展之路。未来，随着长三角一体化发展战略深入推进，省建管局将继续深化改革、锐意进取，努力将江苏打造成为全国建筑行业高质量发展的示范区和先行区，为加快建设交通强国、制造强国贡献更大力量。
