全国科技人才培养工程管理中心如何推动国家科技创新与人才战略协同发展？

在全国科技创新驱动发展战略深入推进的背景下，人才作为第一资源的重要性日益凸显。2025年，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国对高水平科技人才的需求比以往任何时候都更加迫切。在此背景下，全国科技人才培养工程管理中心（以下简称“中心”）作为国家级平台，肩负着统筹规划、资源整合、机制创新的重要使命，成为连接国家战略部署与基层实践落地的关键枢纽。

一、中心定位：国家级战略支点，构建人才发展新格局

全国科技人才培养工程管理中心并非传统意义上的行政管理机构，而是一个集政策研究、项目实施、资源整合、评估反馈于一体的国家级功能性平台。其核心职能在于：

• 顶层设计引领：协同科技部、教育部、人社部等多部门制定中长期科技人才培养路线图，确保与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》《“十四五”国家科技创新规划》等战略文件高度衔接。
• 资源整合枢纽：汇聚高校、科研院所、企业、地方科技园区等多元主体资源，打破“条块分割”的体制壁垒，形成跨区域、跨领域的人才培养合力。
• 标准制定者：牵头制定科技人才评价体系、能力模型、职业发展通道等国家标准，解决当前人才评价“唯论文、唯职称、唯学历”等问题。
• 示范项目孵化器：通过设立专项计划（如青年科学家支持计划、关键核心技术攻关团队培育计划），打造可复制、可推广的人才培养模式。

二、实践路径：从政策到行动，打造闭环式人才培养生态

中心近年来围绕“识才、育才、用才、留才”四个环节，构建了系统化、链条化的实施路径：

1. 精准识别：建立动态人才数据库与预警机制

中心联合中国科学院、清华大学等机构建设国家级科技人才数据库，覆盖基础研究、工程技术、人工智能、生物医药等多个领域。该数据库不仅记录人才基本信息，还集成科研成果、专利产出、项目参与度等数据，通过AI算法分析人才潜力与缺口，为政策制定提供实时决策支持。例如，在2024年针对半导体材料领域的调研中，中心发现高端复合型人才短缺率达37%，随即启动“光刻胶专项引才计划”，吸引海外顶尖博士后回国工作。

2. 系统培育：打造多层次、全周期培养体系

中心推动建立“本科-硕士-博士-博士后”一体化培养通道，并与华为、比亚迪、大疆等行业领军企业共建产教融合基地。在具体实践中，推出“卓越工程师教育培养计划2.0”，鼓励高校设置“双导师制”（校内导师+企业导师），强化学生工程实践能力。同时，设立“未来科学家奖学金”，每年资助100名优秀本科生赴海外顶尖实验室交流学习，拓宽国际视野。

3. 科学使用：搭建成果转化与岗位匹配平台

为破解科研成果“沉睡”问题，中心开发了“科技成果供需对接平台”，将高校实验室成果与企业技术需求精准匹配。2023年，某高校团队研发的新型储能材料技术经平台撮合，成功与宁德时代达成合作，实现技术转化落地。此外，中心还推动建立“科技人才岗位地图”，帮助地方政府和企业快速锁定紧缺人才类型，提高引才效率。

4. 持续激励：完善多元化激励机制与荣誉体系

中心倡导“以贡献论英雄”的导向，设立“中国杰出科技人才奖”、“青年科技先锋奖”等奖项，每年评选百名优秀代表进行表彰。同时，推动建立“科研人员股权激励试点机制”，允许高校教师在完成职务发明后获得一定比例收益，激发创新活力。据不完全统计，截至2024年底，已有超过800名科研人员通过此机制实现成果转化收益分配。

三、制度创新：破除体制机制障碍，释放人才红利

中心深知，仅靠资金投入和项目支持难以持久，必须从制度层面破除束缚人才发展的桎梏。近年来，中心牵头开展多项改革试点：

• 职称评审制度改革：推行“代表作制度”替代单一论文指标，重点考察实际贡献与社会影响，让真正有创新能力的人才脱颖而出。
• 人才流动便利化：推动建立全国统一的科技人才档案管理系统，实现跨地区、跨单位流动时身份认定、社保接续无缝衔接。
• 容错免责机制：对承担国家重大科研任务的团队给予一定试错空间，明确“非主观过错不予追责”，鼓励大胆探索、勇于创新。

四、区域协同：构建“东中西联动”的人才培养新范式

面对区域发展不平衡问题，中心创新提出“东西部结对帮扶+中部崛起支撑”的区域协作模式。例如，在西部地区设立“西部英才工作站”，由东部高校派出骨干教师驻点指导；中部省份则依托武汉、郑州等地的国家级高新区，打造区域性科技人才高地。这种差异化布局有效缓解了东部过度集中、西部人才流失的问题，促进了全国人才资源均衡分布。

五、国际合作：面向全球构建开放包容的人才生态

在全球化竞争加剧的今天，中心积极推动科技人才国际化战略。一方面，扩大“外国专家引进计划”覆盖面，简化签证流程、优化居住环境；另一方面，鼓励国内高校与世界一流大学联合培养博士生，设立“中外联合实验室”。2024年，中心促成北京大学与麻省理工学院共建“智能医疗研究中心”，首批招收20名联合培养博士生，标志着我国科技人才培养进入深度全球化阶段。

六、成效与展望：迈向高质量发展的新征程

截至2025年，全国科技人才培养工程管理中心已累计培育高层次科技人才超15万人，其中新增两院院士候选人300余人，入选国家重点研发计划团队成员近5000人。更重要的是，中心推动形成了“政府引导、市场主导、社会参与”的多元共治格局，为我国加快建设世界重要人才中心和创新高地提供了坚实支撑。

未来，中心将继续深化数字化转型，利用大数据、区块链等技术提升人才服务智能化水平；同时，加强与联合国教科文组织、欧盟地平线计划等国际组织的合作，讲好中国科技人才培养故事，助力全球可持续发展目标实现。