甘肃省引洮工程建设管理局作为省级重点水利工程管理单位，自成立以来始终以保障区域水资源安全、服务地方经济社会发展为核心使命。面对甘肃干旱少雨、水资源时空分布不均的现实挑战，该局通过科学规划、系统治理和机制创新，在引洮工程这一重大民生项目中发挥了关键作用。本文将从战略定位、建设管理、技术创新、生态保护与可持续发展等维度，深入剖析其在水资源调配、农业灌溉、城乡供水和生态修复中的实践路径与成效，揭示其在新时代背景下推动区域高质量发展的独特价值。
一、战略定位：服务国家战略与地方需求
甘肃省引洮工程建设管理局成立于2006年，隶属于甘肃省水利厅，是负责引洮供水工程规划、建设、运行和管理的专业化机构。该局自成立之初即被赋予“解决陇中地区严重缺水问题、支撑区域经济社会可持续发展”的历史重任。引洮工程是国家“十一五”期间重点推进的跨流域调水工程，旨在将黄河支流洮河的优质水资源引入干旱缺水的定西、兰州、白银等地。这一工程不仅关乎数百万群众的生活用水保障，更承载着甘肃省实施乡村振兴战略、推进黄河流域生态保护和高质量发展的政策导向。
在战略层面，该局坚持“以人民为中心”的发展理念，主动对接《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《甘肃省“十四五”水安全保障规划》等顶层设计，将引洮工程纳入全省水资源统筹配置体系。通过建立多部门协同机制，整合财政、土地、环保、交通等资源，形成“政府主导、部门联动、社会参与”的工作格局，确保工程从立项到落地全过程符合国家生态文明建设要求。
二、建设管理：高标准推进工程实施
引洮工程历时十余年，分为一期、二期及后续延伸工程，总投资超过百亿，涉及干渠、支渠、泵站、水库等多个子系统。甘肃省引洮工程建设管理局在项目建设中始终坚持“质量第一、安全至上、进度可控”的原则，构建了覆盖全生命周期的现代化管理体系。
首先，在规划设计阶段，该局组织专家团队开展多轮论证，结合地形地貌、水源条件、用户需求等因素，优化线路走向和枢纽布局，确保工程经济性与可行性并重。例如，针对穿越秦岭山区的复杂地质环境，采用隧道+明渠+管道混合输水方式，既降低施工难度，又提升输水效率。
其次，在施工管理上，推行“智慧工地”模式，引入BIM（建筑信息模型）技术进行三维可视化模拟，实现施工过程精细化管控；同时建立质量安全双控机制，对关键节点实行旁站监督，确保每一道工序达标。此外，通过公开招标引入专业施工单位，实行合同制管理和绩效考核，有效控制成本、缩短工期。
值得一提的是，该局还注重与沿线地方政府协作，妥善处理征地拆迁、移民安置等问题，保障群众合法权益。例如，在定西市通渭县段，通过“土地置换+产业扶持”组合措施，帮助受影响农户实现就业转型，获得当地居民广泛支持。
三、技术创新：赋能工程高效运行
面对长距离输水带来的能耗高、维护难等挑战，甘肃省引洮工程建设管理局积极探索科技赋能路径，推动工程由传统管理向智能化、数字化转型。
一是建成覆盖全线的自动化监控系统，部署上千个传感器实时采集水位、流量、压力等数据，并通过物联网平台上传至指挥中心，实现远程调度与故障预警。如在某次暴雨引发渠道淤积时，系统自动报警并通知运维人员及时清理，避免了断水风险。
二是开发智能调度算法，基于气象预测、用水需求波动和水库蓄水情况动态调整配水方案，提高水资源利用效率。据统计，该系统上线后，年均节水率达8%，减少无效损耗约3000万立方米。
三是推广绿色低碳技术，例如在泵站加装变频设备降低电耗，在渠系铺设防渗材料减少蒸发损失，部分区域试点光伏提水系统，探索新能源与水利工程融合应用。这些举措不仅提升了工程运行效能，也为全国类似项目提供了可复制经验。
四、生态保护：统筹发展与保护双赢
引洮工程不仅是民生工程，更是生态工程。甘肃省引洮工程建设管理局深刻认识到水资源开发利用必须尊重自然规律，因此在工程设计和运营中嵌入生态保护理念。
一方面，严格遵守《水污染防治法》《环境保护法》等相关法规，设置水质监测站点15处，定期检测出厂水、管网末梢水和农田回灌水质量，确保供水安全达标率100%。另一方面，采取生态补偿机制，每年投入专项资金用于上游水源涵养林建设、湿地恢复和生物多样性保护，如在洮河源头设立生态保护区，禁止工业开发，恢复天然植被，增强流域自我净化能力。
此外，该局积极推动“水—粮—绿”协同发展模式，引导沿线地区发展节水型农业，推广滴灌、喷灌技术，减少农业面源污染；鼓励企业使用再生水进行非饮用用途，实现水资源循环利用。这种“工程+生态”双轮驱动策略，使引洮工程成为黄河流域生态保护的重要示范。
五、可持续发展：构建长效运行机制
为确保工程长期稳定发挥效益，甘肃省引洮工程建设管理局致力于构建市场化、法治化、专业化相结合的长效机制。
在机制创新方面，探索“管护+服务”一体化模式，将工程日常维护外包给专业公司，同时设立县级水费收缴站，形成“统一收费、分级使用、专款专用”的资金闭环。此举既减轻了基层负担，又提高了服务响应速度。
在人才培养上，组建专业技术团队，定期组织培训交流，培养懂水利、善管理、会运维的复合型人才。目前已有40余名员工取得注册水利工程师资格，具备应对复杂工况的能力。
在社会参与方面，建立公众监督平台，开通微信公众号和热线电话，接受群众关于水质、水量、服务等方面的反馈，做到“事事有回应、件件有着落”。这不仅增强了透明度，也提升了用水户满意度。
经过多年努力，引洮工程已累计惠及人口超400万人，新增灌溉面积近200万亩，农村自来水普及率提升至92%，显著改善了区域生态环境和居民生活质量。未来，该局将继续深化改革创新，拓展服务边界，助力甘肃打造西部节水型社会样板区。
