在新时代高质量发展的浪潮中,地方城市建设管理机构的职能和作用愈发关键。阜阳市重点工程建设管理局(以下简称“局”)作为阜阳市城市基础设施建设和重点项目推进的核心力量,其工作模式、创新机制与实践成效备受关注。面对城市发展日新月异的需求,该局如何统筹规划、科学决策、高效执行,成为衡量阜阳市现代化治理能力的重要标尺。
一、顶层设计:构建系统化建设管理体系
阜阳市重点工程建设管理局始终坚持“项目为王、实干为先”的发展理念,将宏观战略与微观执行有机结合。首先,在制度设计上,该局建立了覆盖项目立项、审批、招标、施工、验收全流程的标准化管理体系,确保每个环节都有章可循、有据可依。例如,通过制定《阜阳市重点工程建设项目管理办法》,明确各阶段责任主体和时间节点,有效避免了项目拖延、资源浪费等问题。
其次,该局注重信息化赋能。近年来,积极引入BIM(建筑信息模型)、智慧工地管理系统等先进技术,实现对工程进度、质量、安全的实时监控。以阜阳市高铁新区综合开发项目为例,借助数字化平台,管理人员可在后台查看施工现场三维模型,及时发现并处置安全隐患,极大提升了监管效率和安全性。
二、创新驱动:打造高质量项目建设样板
阜阳市重点工程建设管理局深刻认识到,传统粗放式管理模式已难以适应当前城市发展需求。因此,该局大力推行技术创新、管理创新和模式创新,努力打造一批具有示范效应的重点工程。
在技术创新方面,该局鼓励施工单位采用装配式建筑、绿色建材、节能技术等新型工艺。如阜阳市第二污水处理厂提标改造工程中,引入模块化设备安装技术,缩短工期30%,同时降低碳排放量约15%。这不仅提高了工程质量,也响应了国家“双碳”目标。
在管理创新上,该局探索实施“代建制+全过程咨询”模式,即由专业第三方机构负责项目全过程管理,政府只负责监督指导。这种模式打破了以往单一部门主导的弊端,提升了专业化水平和服务质量。据统计,采用新模式后,项目平均投资节约率达8.7%,群众满意度显著提升。
三、协同联动:构建多部门协作新格局
重点工程涉及面广、牵涉部门多,单靠一个单位难以独立完成。为此,阜阳市重点工程建设管理局主动作为,牵头建立跨部门协调机制,形成“政府统筹、部门协同、社会参与”的良性格局。
具体而言,该局联合发改、自然资源、住建、环保等多个职能部门,每月召开联席会议,研究解决项目推进中的堵点难点问题。比如,在阜阳市中心城区老旧小区改造项目中,因涉及管线迁改、土地权属复杂等问题,一度进展缓慢。该局组织专项工作组,会同水务、电力、燃气等单位现场办公,仅用两周时间就理顺了相关手续,推动项目提速30%以上。
此外,该局还积极探索与社会资本合作(PPP)模式,吸引优质企业参与市政道路、公园绿地、公共服务设施等项目建设。如阜阳市颍州湖生态修复工程通过PPP方式引入专业生态公司,既减轻了财政压力,又保障了项目的长期运营维护质量。
四、民生导向:让发展成果惠及广大群众
城市建设的根本目的是增进人民福祉。阜阳市重点工程建设管理局始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意度作为衡量工作的第一标准。
在项目选址阶段,该局广泛征求社区居民意见,优先安排群众呼声高、需求迫切的民生项目。例如,阜阳市城南片区新增一所九年一贯制学校,就是根据周边居民多年呼吁而启动的。项目建成后,解决了近3000名学生上学难的问题,赢得社会各界一致好评。
在施工过程中,该局严格落实文明施工要求,控制噪音、扬尘污染,最大限度减少对周边居民生活的影响。同时,设立“市民监督员”制度,邀请人大代表、政协委员、居民代表参与日常巡查,形成全民共建共治共享的良好氛围。
五、强化监督:筑牢廉洁高效运行底线
重大项目往往资金密集、权力集中,极易滋生腐败风险。阜阳市重点工程建设管理局高度重视廉政建设,构建起全方位、立体化的监督体系。
一方面,严格执行招投标法律法规,推行阳光采购,所有项目均进入公共资源交易平台公开交易,杜绝暗箱操作。另一方面,建立内部审计机制,定期对重大项目进行财务审计和绩效评估,确保每一分钱都花在刀刃上。
值得一提的是,该局还创新推出“廉政风险提示卡”制度,在关键岗位人员上岗前发放提示卡,明确纪律红线和风险点,并签订廉洁承诺书。此举有效增强了干部职工的规矩意识和底线思维,营造了风清气正的工作环境。
六、未来展望:迈向更高水平的城市建设者
站在新的历史起点上,阜阳市重点工程建设管理局将继续深化改革、锐意进取,致力于打造更具韧性、更可持续、更富活力的城市空间。
下一步,该局计划围绕智慧城市、海绵城市、低碳园区等方向,策划一批前瞻性、引领性的重点项目。同时,进一步完善人才引进机制,培养一支懂政策、精业务、善协调的专业化队伍,为阜阳市加快建设现代化区域中心城市提供坚实支撑。
可以预见,随着体制机制不断完善、治理能力持续增强,阜阳市重点工程建设管理局将在推动城市高质量发展中发挥更大作用,书写属于这座城市的崭新篇章。





