厦门市建设工程造价管理站如何推动行业高质量发展与规范管理

在新时代背景下，随着我国城市化进程的不断加快和建筑行业的持续升级，工程造价管理作为项目投资控制的核心环节，其科学性、专业性和规范性日益受到关注。作为地方行业管理的重要力量，厦门市建设工程造价管理站（以下简称“造价站”）在推动本地建筑业高质量发展中扮演着关键角色。本文将从其职能定位、具体实践、技术创新、协同治理以及未来发展方向五个维度，深入探讨该机构如何通过系统化、精细化、数字化手段实现对建设工程造价的有效监管与服务，助力厦门打造更具竞争力的现代化城市建设体系。

一、明确职能定位：构建全链条造价管理体系

厦门市建设工程造价管理站是隶属于厦门市住房和城乡建设局的专业技术机构，主要负责全市范围内建设工程造价活动的监督管理、计价依据制定、市场信息采集与发布、造价咨询企业及从业人员资质审核等工作。其核心职责包括：

• 政策执行与标准制定：贯彻国家和福建省关于工程造价管理的相关法律法规，结合厦门实际情况，制定地方性计价规范和指导文件，确保造价行为合法合规。
• 动态监测与信息发布：建立覆盖全市的工程造价数据采集网络，定期发布人工、材料、机械等价格指数，为建设单位提供权威参考依据。
• 质量监督与信用评价：对造价咨询单位开展执业检查，推动行业自律；建立信用档案系统，实施分级分类监管，提升行业整体服务质量。

通过上述职能布局，造价站不仅实现了从源头到竣工结算的全过程管控，还形成了“制度+数据+服务”的闭环管理体系，有效提升了厦门市工程造价管理的标准化水平。

二、创新管理模式：以数字化赋能传统业务转型

近年来，厦门市造价站积极响应“数字中国”战略部署，大力推进智慧造价建设，率先在全国地级市中建成集“数据采集—智能分析—决策支持”于一体的工程造价大数据平台。

首先，在数据采集方面，该站依托“厦门市建筑市场监管公共服务平台”，整合施工许可、合同备案、进度款支付等多源数据，实现对在建项目成本信息的实时抓取与结构化处理。例如，针对钢筋、混凝土等主材价格波动频繁的问题，造价站引入物联网传感器和区块链技术，对重点工地进行远程监控，确保价格数据的真实性与时效性。

其次，在智能分析层面，利用AI算法对历史项目数据进行深度挖掘，构建不同区域、类型、规模项目的造价模型库，辅助编制更精准的预算定额。同时，开发“造价风险预警系统”，当某类项目单项费用偏离合理区间超过5%时自动触发警报，提醒相关部门介入核查。

最后，在决策支持上，造价站面向政府投资主管部门提供可视化报表工具，帮助管理者直观掌握全市工程项目投资趋势、资金使用效率及潜在风险点，从而优化财政支出结构，提高公共资源配置效益。

三、强化服务意识：打造便民利企的政务环境

除了行政监管职能外，厦门市造价站高度重视服务能力提升，致力于为企业和公众提供高效、透明、便捷的服务体验。

一方面，推出“一站式”线上服务平台，涵盖造价咨询备案、争议调解、定额解释等多项高频事项，申请人只需登录网站即可完成申请、上传资料、查询进度，极大缩短办理时限。据统计，自上线以来平均审批时间由原来的7个工作日压缩至2个工作日以内。

另一方面，组织开展“送政策进工地”“造价知识大讲堂”等活动，组织专家团队走进重点项目现场，面对面解答企业在投标报价、合同履约、变更签证等方面遇到的实际问题。此外，设立专门的造价纠纷调解窗口，邀请法律、财务、工程技术等领域专业人士组成调解小组，快速化解矛盾，避免诉讼成本浪费。

值得一提的是，造价站还联合行业协会发起“诚信造价行动”，鼓励企业主动公开造价信息、接受社会监督，并对表现突出的企业给予表彰奖励，营造诚实守信的良好行业氛围。

四、深化协同治理：构建多元共治格局

工程造价管理是一项复杂的系统工程，涉及发改、财政、审计、住建等多个政府部门，也牵涉建设单位、设计院、施工单位、监理单位等多个市场主体。为此，厦门市造价站积极探索跨部门协作机制，推动形成“政府主导、市场运作、社会参与”的协同治理体系。

一是与市发改委建立重大项目联审机制，共同审核政府投资项目初步设计概算和施工图预算，防止超概算现象发生；二是联合市财政局推进财政评审制度改革，将造价站提供的市场价格信息纳入财政资金拨付审核流程，增强财政资金使用的科学性和合理性；三是与市司法局合作探索“造价仲裁+人民调解”新模式，在工程款拖欠、质量争议等问题中引入第三方专业评估意见，提升解决效率。

与此同时，造价站积极引导行业协会发挥桥梁纽带作用，推动成立“厦门市工程造价协会”，组织会员单位签署《行业自律公约》，强化自我约束能力。并通过举办技能竞赛、优秀案例评选等方式激发从业人员学习热情，培育高素质人才队伍。

五、展望未来方向：迈向智能化、国际化的新阶段

面对新一轮科技革命和产业变革带来的挑战与机遇，厦门市建设工程造价管理站正加速向智能化、专业化、国际化迈进。

短期内，计划进一步完善造价大数据平台功能，拓展BIM（建筑信息模型）集成应用，实现从二维图纸到三维模型的成本模拟与动态调整，提升精细化管理水平。同时，试点推广电子发票、电子合同等无纸化办公场景，降低交易成本。

中期目标则是对标国际先进经验，积极参与粤港澳大湾区工程造价标准互认体系建设，推动厦门造价成果走向海外，服务“一带一路”沿线国家基础设施建设项目。例如，已与新加坡建屋发展局达成初步合作意向，拟借鉴其成熟的造价信息化管理模式，探索适合本土国情的国际化路径。

长期来看，造价站将围绕碳达峰碳中和目标，研究绿色建筑、装配式建筑等新型建造方式下的造价构成变化规律，制定相应的计价规则，引导行业绿色转型。并依托厦门自贸试验区优势，探索建立跨境工程造价咨询服务中心，吸引更多外资企业和专业人才落户，助力城市开放型经济高质量发展。

综上所述，厦门市建设工程造价管理站在新时代赋予的历史使命下，正不断深化改革、勇于创新，逐步构建起一套科学、高效、公平、透明的工程造价管理体系。它不仅是城市基建安全的“守门人”，更是推动建筑业转型升级的“催化剂”。未来，随着更多数字化工具的应用和跨区域合作的深化，这座城市的每一块砖瓦背后都将承载更加坚实的造价保障。