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湖北省引江济汉工程管理局如何高效推进水资源调配与生态治理

蓝燕云
2025-12-19
湖北省引江济汉工程管理局如何高效推进水资源调配与生态治理

湖北省引江济汉工程管理局通过战略转型、技术赋能、协同治理、生态优先和民生导向五大路径,高效推进水资源调配与生态治理。该局构建智慧水利系统,实现精准调度与风险预警;建立跨区域联动机制,破解多部门协作难题;实施水岸林一体化修复,显著提升流域生态质量;创新服务模式,保障农业灌溉与农村饮水安全。其经验为长江流域及其他地区水资源管理提供了重要参考。

湖北省引江济汉工程管理局作为长江流域水资源配置的重要执行机构,自成立以来始终秉持“科学调度、绿色发展、服务民生”的理念,在水资源优化配置、防洪抗旱保障、生态环境修复等方面取得了显著成效。该局通过统筹规划、技术创新和机制完善,构建起覆盖全流域的智慧管理平台,不仅有效缓解了汉江中下游地区用水紧张问题,还为区域经济社会高质量发展提供了坚实的水安全保障。

一、战略定位:从单一供水到综合治水的转变

湖北省引江济汉工程管理局的成立背景源于南水北调中线工程实施后,汉江中下游水量减少带来的生态压力与农业灌溉需求矛盾。面对这一挑战,该局迅速调整职能定位,由传统的水利工程管理向现代综合水治理体系转型。其核心任务不再是单纯地“引江济汉”,而是要实现水资源的科学调配、流域生态系统的整体修复以及区域社会经济发展的协同支撑。

为此,管理局制定了《引江济汉工程中长期发展规划(2023-2035)》,明确以“生态优先、绿色发展”为导向,提出“三步走”战略:第一步夯实基础,完成骨干渠系标准化改造;第二步提升效能,建成智能化调度系统;第三步拓展功能,推动流域生态价值转化。这种清晰的战略路径确保了各项工作有序推进,也为后续类似跨区域调水工程提供了可复制的经验。

二、技术赋能:打造智慧水利新标杆

在数字化浪潮下,湖北省引江济汉工程管理局率先引入物联网、大数据、人工智能等先进技术,建设了全国首个省级引调水工程智能监控与决策支持系统。该系统集成水文监测、流量控制、水质预警、视频巡检等功能模块,实现了对整个输水线路的全天候动态感知与精准调控。

例如,在汛期期间,系统可实时分析上游来水数据与下游用水需求,自动调整泵站启停频率和闸门开度,使调度效率提升40%以上。同时,借助AI算法预测未来7天内可能出现的异常工况(如管道堵塞、设备故障),提前发出预警并生成应急方案,极大降低了运维风险。此外,该局还开发了移动端APP,让一线工作人员能随时随地查看运行状态、上报问题,真正做到了“掌上管水”。

三、协同机制:打破部门壁垒,形成合力

引江济汉工程涉及多个行政区划和职能部门,若缺乏统一协调机制,极易出现责任不清、资源浪费等问题。为此,湖北省引江济汉工程管理局牵头建立了“省市县三级联动+多部门协作”的工作机制,定期召开联席会议,共同研究解决跨区域用水冲突、生态保护红线划定、移民安置补偿等复杂议题。

特别是在荆州市、潜江市等地,管理局联合地方政府设立“引江济汉专项工作组”,实行“项目负责人制”,每个关键节点都有专人负责对接、督办和反馈。这种扁平化管理模式极大提升了响应速度和服务质量。据统计,过去三年间,该机制共促成12项重大事项落地,包括新建生态湿地8处、改建老旧泵站6座、清理非法排污口15个,形成了多方共赢的良好局面。

四、生态优先:将绿色发展理念融入全过程

湖北是长江经济带的核心省份之一,引江济汉工程不仅是民生工程,更是生态工程。管理局始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念,在工程建设之初就将生态保护放在首位,严格执行环境影响评价制度,并设置专门的生态补偿基金用于流域修复。

具体实践中,该局推行“水-岸-林”一体化治理模式,一方面通过合理控流保持河道自然流态,避免断流或过度取水;另一方面在两岸种植耐湿乔木与灌草组合植被,既固土护坡又美化景观。目前已累计恢复湿地面积超3000公顷,野生鱼类种类增加至98种,鸟类记录从不足50种上升至76种,生物多样性明显改善。

值得一提的是,管理局还在重点河段试点“海绵型渠堤”改造,利用透水铺装材料与雨水收集设施减少面源污染,提升地下水补给能力。这项创新举措已被纳入湖北省水利厅年度推广计划,有望在全国范围内复制应用。

五、服务民生:让每一滴水都惠及百姓

水资源调配的根本目的是服务人民。湖北省引江济汉工程管理局始终把群众满意度作为衡量工作的第一标准,持续优化供水结构和服务方式。针对农业灌溉用水季节性强、波动大的特点,局里推出了“按需预约+分时段配水”机制,农户可通过手机小程序提前申报用水量,系统自动匹配最优方案,确保农田及时得到灌溉。

同时,管理局加强农村饮水安全保障,投入专项资金对沿线村庄管网进行升级,解决了长期存在的水质不稳定、水压不足等问题。截至2024年底,已有近30万农民受益于这项惠民工程,人均年增收约1200元。此外,局内设有“便民服务热线”和“线上答疑群”,随时解答群众关于用水政策、缴费流程等方面的疑问,真正做到“民有所呼、我有所应”。

六、未来展望:迈向更高水平的现代化水利治理

面向“十四五”及更长远的发展目标,湖北省引江济汉工程管理局将继续深化改革创新,探索更多元化的水资源利用模式。下一步计划推进碳汇交易试点,将流域生态修复成果转化为碳资产,助力国家“双碳”战略落地;同时加快数字孪生工程建设,构建虚拟仿真平台模拟极端天气下的应对策略,全面提升防灾减灾能力。

此外,该局还将积极推动公众参与机制建设,鼓励高校、科研机构和社会组织参与到水环境保护工作中来,形成政府主导、市场运作、全民共建的新格局。相信在不久的将来,湖北省引江济汉工程管理局将成为全国乃至全球水资源可持续利用的典范案例。

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