建设工程质量监督管理怎么做才能确保工程安全与合规？
在当前我国基础设施建设持续高速发展的背景下，建设工程质量已成为衡量城市发展水平和民生福祉的重要指标。从高层建筑到市政道路，从桥梁隧道到住宅小区，每一项工程都承载着公众的安全期待和社会责任。然而，近年来仍时有工程质量事故频发，暴露出监管体系中存在漏洞、执行不到位等问题。因此，如何科学、系统、高效地开展建设工程质量监督管理，成为政府主管部门、建设单位、施工单位及监理机构共同关注的核心议题。
一、明确质量监督的法律依据与职责分工
建设工程质量监督管理的第一步，是厘清法律框架与各方责任。我国《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程质量检测管理办法》等法律法规为质量监督提供了坚实的制度基础。根据这些规定，住房和城乡建设部门负责统筹管理，各级质量监督机构具体实施日常监督检查；建设单位作为项目法人，承担首要质量责任；勘察、设计、施工、监理等参建单位则分别对各自环节的质量负直接责任。
值得注意的是，近年来“放管服”改革深入推进，部分地区试点将部分质量监督职能委托给第三方专业机构或采用信息化手段替代传统人工检查。这种模式虽然提高了效率，但也对监管人员的专业能力提出更高要求——既要懂法规、又要通技术，还须具备数据分析和风险预判能力。
二、构建全过程质量控制机制
工程质量不是靠竣工验收“补救”，而是贯穿于立项、设计、施工、验收全生命周期的系统工程。有效的质量监督必须前移关口，实现从“事后查处”向“事前预防+事中控制”的转变。
1. 设计阶段的质量把关
设计是工程质量的源头。监督机构应重点审查设计文件是否符合国家强制性标准、是否经过专家论证、是否存在重大安全隐患。例如，在超限高层建筑中，需严格审核结构计算模型与抗震设防等级；在绿色建筑项目中，要核查节能材料选用与施工工艺是否达标。
2. 施工过程中的动态监管
施工现场是最容易出现质量问题的环节。建议采取“双随机一公开”（随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、结果公开）方式，结合智能监控设备（如AI摄像头、物联网传感器），对关键工序（如钢筋绑扎、混凝土浇筑、防水层施工）进行实时监测。同时建立“质量日志”制度，要求施工单位每日记录关键节点质量数据并上传至监管平台。
3. 材料与设备的源头管控
原材料质量直接决定最终成品性能。监督机构应加强对水泥、钢筋、防水卷材、保温材料等主材的进场复检管理，严禁使用假冒伪劣产品。鼓励推行“材料二维码溯源系统”，每批次建材附带唯一编码，扫码即可查看生产批次、检验报告、运输路径等信息，实现全程可追溯。
三、强化信息化赋能与智慧监管
数字化转型正深刻改变传统质量监督模式。利用BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）、大数据分析等技术，可以实现从图纸到现场的精准映射，提升监管精度和响应速度。
1. BIM辅助质量预警
通过BIM模型模拟施工流程，提前识别潜在冲突点（如管线碰撞、结构受力异常），并在施工前优化方案。某些城市已试点将BIM纳入竣工验收必备资料，未提供BIM模型的项目不予备案。
2. 数字工地平台整合资源
搭建统一的“数字工地”监管平台，集成视频监控、环境监测、人员定位、设备运行状态等多维数据，形成可视化、智能化的监管闭环。某省住建厅数据显示，引入该平台后，质量问题发现率提升40%，整改平均周期缩短50%。
3. AI图像识别助力隐蔽工程检查
利用AI算法自动识别钢筋间距偏差、模板支设不规范、砌体灰缝不合格等常见问题，减少人为疏漏。例如，上海某大型房建项目应用AI巡检机器人，每日自动拍摄并比对历史影像，显著提升了隐蔽工程质量抽检覆盖率。
四、健全激励约束机制与信用体系建设
仅靠行政命令难以长期维持高质量标准，必须建立“奖优罚劣”的长效机制。一方面，对连续多年无质量事故的企业给予政策倾斜（如优先推荐评优、简化审批流程）；另一方面，对屡次违规、弄虚作假的行为依法严惩，纳入“黑名单”管理。
1. 推动企业质量信用评价
各地正在探索建立“工程质量信用档案”，涵盖企业资质、项目业绩、投诉处理、处罚记录等内容，并向社会公开。信用良好的企业在招投标中享有加分待遇，而失信企业则面临投标限制甚至市场清退。
2. 建立举报奖励机制
鼓励群众、媒体、从业人员对质量问题进行实名举报，一经查实给予适当奖励。浙江某市设立专项奖金池，年均受理有效举报超百起，推动解决了一批长期存在的“豆腐渣工程”问题。
五、加强人才队伍建设与能力建设
再先进的技术和制度，都需要高素质的人才来落地执行。当前许多基层质监站存在人员老化、专业断层、培训不足等问题，亟需加强专业化培训与职业发展通道建设。
1. 分层级培训体系
针对不同岗位（监督员、检测员、评审专家）制定差异化培训课程，涵盖新规范解读、案例教学、实操演练等内容。每年组织不少于两次集中轮训，确保知识更新与时俱进。
2. 引入高校与科研机构合作
联合高校开设“建设工程质量监督实务”专题研修班，邀请行业专家授课，推动理论与实践深度融合。部分省份已试点“导师制”，由资深监督员带教年轻干部，快速提升实战能力。
六、结语：打造共建共治共享的质量治理新格局
建设工程质量监督管理是一项系统工程，涉及政府主导、企业自律、社会监督多方协同。未来应进一步打破部门壁垒，推动质量监管从单一政府行为向多元主体参与转变，形成“政府监管有力、企业守法自觉、公众监督有效”的良性生态。唯有如此，才能真正筑牢建筑工程的质量防线，让人民群众住得安心、用得放心、活得舒心。
