扬州工程管理如何实现高效协同与质量控制？
在当前快速发展的城市建设背景下，扬州作为一座历史文化名城，正经历着前所未有的城市更新与基础设施升级。从古运河畔的旧城改造到扬子江新城的崛起，从交通网络的优化到绿色建筑的推广，扬州的工程项目日益增多且复杂化。如何科学、高效地进行工程管理，已成为政府、企业和社会各界共同关注的核心议题。
一、扬州工程管理的现状与挑战
近年来，扬州通过实施“三高”战略（高质量发展、高水平治理、高品质生活），推动了多项重大工程项目的落地。然而，在实践中仍面临诸多挑战：
- 项目分散性高：扬州地域广袤，城乡差异明显，导致工程项目分布广泛，管理难度加大。
- 传统管理模式滞后：部分单位仍依赖纸质流程和人工调度，信息传递效率低，易出现数据断层。
- 跨部门协作不畅：住建、规划、财政、环保等多部门协同机制尚未完全打通，影响项目推进速度。
- 质量与安全风险并存：随着工程体量增大，施工环节复杂度上升，对质量管理提出了更高要求。
二、构建智能化工程管理体系
为应对上述挑战，扬州正积极探索以数字化、信息化为核心的新型工程管理模式。具体措施包括：
1. 推广BIM技术应用
BIM（建筑信息模型）技术是现代工程管理的重要工具。扬州已在多个重点工程中试点应用BIM，如瘦西湖景区修复工程、扬州火车站综合交通枢纽项目等。通过三维建模，实现设计、施工、运维全过程可视化管理，有效减少设计冲突，提升施工精度。
2. 建立智慧工地平台
扬州率先在主城区推行“智慧工地”系统，集成视频监控、环境监测、人员定位、设备运行状态等模块，实时采集工地数据，并上传至市级监管平台。该平台可自动预警异常情况（如扬尘超标、塔吊超载），显著提高安全管理能力。
3. 引入项目管理系统（PMS）
扬州住建局牵头开发了统一的工程项目管理系统，覆盖立项、审批、招标、合同、进度、资金、验收全流程。所有项目信息集中存储，权限分级管理，确保透明可控。同时支持移动端操作，方便一线管理人员随时查看任务、上报问题。
三、强化全过程质量控制机制
工程质量是工程管理的生命线。扬州提出“质量优先、预防为主”的理念，建立三级质量管控体系：
1. 企业自检机制
施工单位设立专职质检员，每日填写《质量日志》，对关键工序实行“样板先行”制度。例如，在京杭大运河沿线景观提升工程中，施工单位先制作样板段，经监理单位确认后再全面铺开。
2. 第三方检测机制
政府委托具备资质的第三方检测机构对原材料、隐蔽工程、结构实体等进行抽检。扬州已形成“随机抽查+专项检查”相结合的监督模式，确保检测结果公正权威。
3. 政府监管闭环机制
住建部门每月组织质量巡查，发现问题立即下发整改通知书，限期反馈。对于屡次违规的企业，纳入信用评价体系，限制其参与政府采购或招投标资格。
四、创新管理模式：EPC总承包与全过程咨询
为提升效率、降低风险，扬州鼓励采用EPC（设计-采购-施工一体化）模式。例如，扬州经济技术开发区某产业园项目由一家单位负责整体设计与建设，减少了接口摩擦，加快了工期进度。
同时，积极推广全过程工程咨询服务，即由一家咨询公司提供从前期策划到后期运营的全链条服务。这不仅提高了专业水平，也避免了多头管理带来的混乱。
五、人才培养与标准体系建设
人才是工程管理的核心驱动力。扬州依托本地高校资源（如江苏大学、扬州大学），开设工程管理硕士班，定向培养复合型人才。此外，定期举办行业论坛、技能竞赛，提升从业人员综合素质。
在标准制定方面，扬州编制了《扬州建筑工程质量管理手册》《智慧工地建设指南》等行业规范，填补区域空白，为其他城市提供参考。
六、案例分析：扬州古城保护与更新项目
以扬州老城区历史街区改造为例，该项目涉及文物保护、居民安置、市政配套等多项内容，极具代表性。扬州采取以下策略：
- 精细化规划：聘请国内外知名团队进行微更新设计，保留原有肌理，植入现代功能。
- 社区参与式管理：成立居民议事会，听取意见，增强认同感，减少矛盾冲突。
- 全过程数字化追踪：使用GIS地图标注每栋建筑的状态，动态更新施工进度，实现“一张图管到底”。
该项目成功实现了历史风貌保护与民生改善双赢，成为全国典范。
七、未来展望：迈向数字孪生与可持续发展
面向未来，扬州工程管理将向更高层次迈进。一是探索“数字孪生”技术，构建虚拟与现实同步的工程数字镜像，用于模拟优化；二是深化绿色建造理念，推广装配式建筑、低碳建材，助力碳达峰目标；三是完善政企社多方协同机制，形成共建共治共享新格局。
总之，扬州工程管理正从传统经验型走向现代科学化，从分散管理走向系统集成，从单一质量控制走向全生命周期价值创造。这一转型不仅提升了城市的承载力和韧性，也为全国中小城市发展提供了宝贵经验。
