疫情情况建设工程管理：如何应对突发公共卫生事件对项目进度与安全的影响？
近年来，全球范围内频繁爆发的公共卫生事件（如新冠疫情）深刻改变了传统建设工程管理模式。面对疫情带来的人员流动限制、供应链中断、防疫成本上升以及员工健康风险增加等挑战，建筑企业必须重新审视并优化其项目管理体系，以确保工程安全、质量和工期不受重大影响。本文将从疫情对建设工程的多维冲击出发，系统分析在疫情防控常态化背景下，如何科学制定应急预案、强化现场管控、创新管理手段，并结合实际案例探讨有效策略，为行业提供可操作的参考路径。
一、疫情对建设工程管理的核心冲击
疫情不仅是一种健康危机，更是一场系统性管理挑战。对于建设工程而言，其影响主要体现在以下几个方面：
1. 人员流动与劳动力短缺
封控政策导致工人无法按时返岗，尤其在跨区域施工项目中更为明显。例如，某大型市政工程因多地封城，原定300人的施工队伍仅到岗150人，工期延误超过两个月。此外，管理人员也面临隔离或居家办公难题，现场决策效率显著下降。
2. 材料供应与物流中断
全球供应链受阻使得钢材、水泥、预制构件等关键建材运输延迟甚至断供。一项针对长三角地区建筑企业的调查显示，约67%的企业曾因物流受限而被迫暂停施工。这不仅增加了材料价格波动风险，还可能导致设计变更和返工，进一步推高成本。
3. 现场安全管理升级压力增大
疫情期间，工地需额外执行体温检测、定期核酸筛查、分区封闭管理、消杀作业等多项防疫措施，这对原本紧张的安全生产管理提出了更高要求。若处理不当，易引发交叉感染，严重时可能造成群体性疫情事件，进而被责令停工整顿。
4. 工期与合同履约风险加剧
由于不可抗力因素介入，许多项目难以按原计划推进，导致工期延长、索赔争议频发。同时，业主方也可能因资金链紧张而减少投入，形成“双输”局面。据住建部统计，2020-2022年间全国因疫情引发的工程纠纷案件同比增长近40%。
二、构建疫情下的建设工程管理新范式
面对上述挑战，传统的粗放式管理已难以为继。应建立“预防—响应—恢复”三位一体的闭环管理体系，实现从被动应对到主动防控的转变。
1. 制定科学合理的应急预案
项目开工前应编制专项疫情防控方案，明确组织架构、职责分工、物资储备、应急流程等内容。建议成立由项目经理牵头、专职防疫员参与的应急小组，定期开展演练，提升全员应急意识。例如，北京某地铁建设项目制定了“三级响应机制”，根据疫情等级分别启动不同规模的管控措施，实现了快速反应。
2. 强化施工现场精细化管理
推行“网格化+信息化”管理模式，将工地划分为若干责任区，每区配备专人负责日常巡查与防疫监督。引入智慧工地平台，集成人脸识别考勤、体温监测、视频监控等功能，实现无接触式管理。上海某超高层办公楼项目通过部署AI摄像头自动识别未戴口罩行为，日均减少违规次数达80%，大幅提升现场合规率。
3. 推动供应链韧性建设
建立本地化采购机制，优先选择周边供应商，缩短运输半径。同时，与核心材料厂商签订长期合作协议，锁定价格与产能。广州某房建项目提前储备三个月用量的钢筋和混凝土，成功规避了因外地运输中断导致的停工风险。
4. 加强远程协作与数字化赋能
利用BIM技术进行虚拟建造模拟，提前发现潜在冲突；借助云平台实现图纸会审、进度汇报、质量验收等环节线上化，降低面对面沟通频率。江苏某装配式建筑项目通过VR技术开展远程培训，使新进工人掌握操作技能时间缩短30%，保障了人力供给稳定。
5. 建立多方协同治理机制
主动对接属地政府、疾控部门、社区居委会等单位，争取政策支持与资源协调。例如，在深圳某产业园区开发项目中，施工单位联合街道办设立临时核酸检测点，既方便工人检测，又避免集中外出带来的聚集风险，获得多方好评。
三、典型案例解析：某市重点工程的成功实践
以某市新建医院项目为例，该项目于2021年10月开工，正值国内局部疫情反复阶段。面对复杂形势，项目团队采取以下举措：
- 前置规划：开工前即完成疫情风险评估，制定详细防疫手册，并组织全员培训；
- 分区管控：设置独立生活区、施工区与隔离观察区，实行“两点一线”通勤制度；
- 动态调度：每日召开线上晨会，结合实时数据调整工序安排，避免窝工；
- 科技加持：部署智能门禁系统与健康码核验终端，实现无感通行与异常预警；
- 人文关怀：设立心理疏导热线，关注工人情绪变化，减少焦虑引发的行为问题。
最终，该项目在疫情干扰下仍比原计划提前15天竣工交付，成为当地标杆工程，充分验证了科学管理的价值。
四、未来趋势与政策建议
随着后疫情时代到来，建设工程管理正朝着更加智能化、弹性化方向发展。未来应重点关注以下几点：
- 标准化防疫指南出台：建议住建部门尽快发布《建设工程疫情防控操作指引》，统一规范各地做法，减少执行差异；
- 推广数字孪生应用：鼓励企业建设BIM+GIS融合平台，实现疫情状态下的施工模拟与风险预判；
- 完善保险机制：推动商业保险机构开发“疫情停工险”，帮助承包商转移部分经济损失；
- 加强人才储备：高校增设“工程应急管理”课程，培养复合型项目管理人才。
总之，疫情不是终点，而是推动行业转型升级的契机。只有将疫情防控融入日常管理，才能真正实现“防得住、干得快、保得好”的目标，为建筑业高质量发展奠定坚实基础。
