上海城建建设工程管理如何实现高质量发展与智慧化转型？
在“十四五”规划和2035年远景目标指引下，上海作为中国改革开放的前沿阵地和全球城市网络的核心节点，其城市建设正从规模扩张向质量提升、从传统建造向智慧建造转变。上海城建建设工程管理作为城市基础设施建设的中枢环节，肩负着保障项目安全、控制成本、提升效率、推动绿色低碳发展的重任。那么，上海城建建设工程管理究竟如何实现高质量发展与智慧化转型？本文将从管理体系创新、技术赋能、人才战略、政策支持和可持续实践五个维度深入剖析。
一、构建科学高效的现代工程管理体系
上海城建建设工程管理的第一步，是建立一套覆盖全生命周期、权责清晰、流程规范的现代工程管理体系。这一体系不仅包括前期策划、设计优化、招标采购、施工组织、质量控制、安全管理、竣工验收等核心环节，更强调全过程的风险识别与动态管控。
上海市住建委近年来大力推行“工程总承包（EPC）模式”，鼓励设计、施工一体化运作，有效缩短工期、降低变更风险。例如，在虹桥交通枢纽二期工程中，通过EPC模式整合资源，实现了设计深度与施工进度的高度协同，节约投资约8%，工期提前6个月。此外，上海还试点推行“建筑师负责制”，赋予建筑师对工程质量、安全、进度的更大责任，推动从“图纸落地”向“价值创造”的转变。
同时，上海积极引入国际先进标准，如BIM（建筑信息模型）、ISO 9001质量管理体系、ISO 45001职业健康安全管理体系等，全面提升项目管理的专业化水平。这些标准的落地，使上海城建项目的标准化程度位居全国前列，也为后续智慧化升级打下了坚实基础。
二、以数字化技术驱动智慧建造革命
智慧建造是上海城建建设工程管理转型升级的关键引擎。上海依托其在人工智能、大数据、物联网等方面的产业优势，率先在全国开展“智慧工地”建设试点。
所谓“智慧工地”，是指通过部署智能摄像头、传感器、无人机巡检、AI算法分析等手段，实现对施工现场人、机、料、法、环的实时感知与智能决策。例如，上海中心大厦项目应用了基于BIM+GIS的数字孪生平台，可模拟施工全过程，提前预警结构应力异常；地铁14号线项目则利用物联网设备监测盾构机掘进参数，实现远程运维与故障诊断，减少停机时间30%以上。
更重要的是，上海正在构建全市统一的建设工程管理云平台——“上海城建云”。该平台集成项目审批、质量安全监管、信用评价、数据共享等功能，打破部门壁垒，实现跨层级、跨区域的数据互通。据统计，自2022年上线以来，“上海城建云”已接入超1.2万个在建项目，日均处理数据量达50TB，极大提升了政府监管效能和企业响应速度。
三、强化人才队伍建设，培育复合型工程管理者
高质量发展离不开高素质人才队伍。上海城建建设工程管理高度重视人才培养与引进，实施“工程师能力跃升计划”，重点培养既懂工程技术又掌握信息化工具的复合型人才。
上海交通大学、同济大学等高校开设了“智能建造”“工程项目管理”方向硕士课程，与企业共建实训基地，形成产学研闭环。例如，上海建工集团与华东理工大学联合成立“智慧建造研究院”，每年定向培养百余名具备BIM建模、数据分析、项目统筹能力的青年骨干。
此外，上海还设立“优秀项目经理”评选机制，对在重大项目中表现突出的管理人员给予荣誉表彰与薪酬激励，营造尊重专业、崇尚实干的良好氛围。截至2024年底，全市已有超过300名项目经理获得市级以上荣誉称号，成为推动行业进步的重要力量。
四、政策引导与制度保障并重
上海城建建设工程管理的持续进步，离不开强有力的政策支持与制度创新。市政府出台《关于加快推进智能建造发展的实施意见》《上海市建设工程质量管理条例（修订版）》等一系列文件，明确发展目标、细化责任分工、强化考核问责。
比如，在财政补贴方面，对采用BIM技术、装配式建筑、绿色施工工艺的项目给予最高3%的造价奖励；在招投标环节，引入“综合评分法”，不再唯低价中标，而是综合考量企业资质、技术方案、履约能力等因素，引导市场良性竞争。
同时，上海探索建立“信用+监管”机制，将企业及从业人员的违法违规行为纳入公共信用信息平台，实行“黑名单”制度。这一做法显著增强了市场主体的守法意识，促进了整个行业的自律发展。
五、践行绿色低碳理念，打造可持续城市空间
面对“双碳”目标，上海城建建设工程管理将绿色发展理念贯穿于每一个项目之中。无论是新建建筑还是旧改工程，都要求严格执行《绿色建筑评价标准》和《上海市绿色施工管理办法》。
在实践中，上海推广使用预制构件、再生骨料混凝土、低能耗建材等环保材料，减少现场作业污染；广泛应用太阳能光伏板、雨水回收系统、智能照明控制系统等节能设施，降低运营能耗。例如，临港新片区某产业园区项目通过绿色施工措施，全年减少碳排放约1200吨，被评为“国家级绿色示范工地”。
不仅如此，上海还在探索“零碳工地”试点，通过碳足迹追踪系统记录每项工序的碳排放数据，为企业提供减排路径建议。未来三年内，上海计划在全市范围内建成不少于50个零碳工地示范点，为全国提供可复制的经验。
结语：迈向高质量发展的新征程
综上所述，上海城建建设工程管理之所以能在全国乃至全球树立标杆，关键在于其敢于创新、善于融合、注重实效的发展逻辑。它不是简单地堆砌新技术或照搬外地经验，而是在深刻理解本地需求的基础上，构建了一套适应新时代要求的现代化治理体系。
随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，上海将继续深化建设工程管理改革，推动数字技术与工程建设深度融合，加快培养高水平人才队伍，完善法治化营商环境，努力打造具有全球影响力的卓越城市建设工程管理典范。对于其他城市而言，上海的经验表明：高质量发展不是口号，而是可以通过制度设计、技术创新和文化塑造一步步实现的目标。
