国铁集团工程管理中心如何推动铁路建设高质量发展？
在国家“十四五”规划和2035年远景目标的指引下，中国铁路事业迈入高质量发展的新阶段。作为国家铁路网建设的核心管理机构，国铁集团工程管理中心（以下简称“中心”）肩负着统筹全国铁路重大工程项目、优化资源配置、强化全过程管控的关键职责。面对日益复杂的建设环境、更高的安全标准以及人民群众对出行品质的期待，中心如何精准施策、创新机制、协同各方，成为实现铁路强国战略目标的关键所在。
一、明确战略定位：从项目执行者到系统管理者
传统意义上，铁路工程管理往往聚焦于单个项目的进度、成本与质量控制。然而，随着我国高铁网络的快速扩展和普速铁路的升级改造并行推进，仅靠分散管理已难以应对全局性挑战。国铁集团工程管理中心正逐步完成角色转型——从单纯的“项目执行者”转变为“系统设计者”和“过程监督者”。这一转变体现在：
- 顶层设计能力增强：中心深度参与国家中长期铁路网规划的落地实施，通过建立科学的项目储备库和优先级评估体系，确保重大项目与国家战略、区域协调发展高度契合。
- 全生命周期管理理念深化：不仅关注建设期的效率与安全，更将运营维护、资产效益等纳入考量，推动“建管运”一体化思维融入每一个环节。
- 跨部门协同机制构建：主动对接国家发改委、自然资源部、生态环境部等部门，在用地审批、环评水保等方面形成高效联动，破解制约项目建设的行政壁垒。
二、创新驱动：数字化转型赋能智慧建造
科技是第一生产力，也是提升工程管理水平的核心驱动力。近年来，国铁集团工程管理中心大力推进“数字铁建”战略，以BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）、物联网、大数据等技术为支撑，打造覆盖设计、施工、监理、验收全流程的智能管理体系。
具体实践包括：
- BIM技术广泛应用：在新建高铁线路中全面推行三维设计，实现设计方案可视化、碰撞检测自动化，显著减少设计变更带来的工期延误和成本增加。例如，京沪高铁二线某段采用BIM技术后，设计优化节约投资约3%，工期提前15天。
- 智慧工地平台建设：依托移动互联网和边缘计算设备，在施工现场部署智能摄像头、传感器网络，实时采集人员定位、设备状态、环境参数等数据，实现风险预警和远程监管。目前已在10余个重点工程试点应用，事故率同比下降40%。
- 数据驱动决策：建立全国铁路工程数据中心，整合各项目进度、质量、安全、环保等指标，形成动态监测图谱，辅助管理层科学研判趋势、调配资源、制定政策。
三、强化质量安全：筑牢铁路生命线
铁路工程事关人民生命财产安全和社会稳定，质量安全始终是红线底线。国铁集团工程管理中心始终坚持“零容忍”态度，构建了“制度+科技+文化”的立体化质量安全管理新模式。
主要举措如下：
- 标准化体系建设：修订发布《铁路工程施工质量验收标准》《铁路建设工程安全生产管理办法》等行业规范，统一技术要求和操作流程，消除不同地区、不同施工单位之间的差异。
- 第三方检测与监理机制完善：引入独立第三方专业机构进行质量抽检和安全评估，提高结果客观性和公信力；同时强化监理单位责任追究制，对履职不到位者实行黑名单管理。
- 安全文化建设常态化：开展“安全生产月”“岗位练兵”等活动，组织一线工人参与隐患排查、应急演练，营造“人人讲安全、事事重预防”的氛围。
四、绿色低碳发展：践行生态文明理念
新时代铁路建设不仅要追求速度与规模，更要体现可持续性。国铁集团工程管理中心积极响应“双碳”目标，将绿色发展理念贯穿于勘察、设计、施工、运营全过程，探索出一条生态友好型铁路建设路径。
典型案例包括：
- 生态敏感区保护措施升级：在青藏铁路、川藏铁路等穿越高原生态脆弱区的项目中，严格执行最小扰动原则，采用桥梁代替路基、隧道避让保护区等方式，最大限度减少对自然环境的影响。
- 节能减排技术创新：推广使用节能环保材料（如再生骨料混凝土、低能耗沥青），鼓励施工单位应用太阳能照明、风能发电等清洁能源设备，降低施工能耗。
- 废弃物资源化利用：建立施工废料回收处理机制，实现渣土、钢筋头、模板残片等分类再利用，部分项目实现“零弃土”目标。
五、人才队伍建设：夯实高质量发展根基
没有高素质的人才队伍，高质量发展就是空中楼阁。国铁集团工程管理中心高度重视人才培养与激励机制建设，着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化工程管理团队。
具体做法有：
- 分层分类培训体系：针对管理层、技术人员、一线工人分别制定培训计划，涵盖政策法规、新技术应用、安全规程等内容，年均培训超万人次。
- 青年骨干培养计划：设立“青年工程师成长基金”，支持优秀年轻干部赴国内外先进企业交流学习，加快知识更新和技术转化。
- 绩效导向激励机制：将工程质量、安全记录、创新成果纳入考核指标，对表现突出的个人和团队给予物质奖励与晋升机会，激发干事创业热情。
六、未来展望：迈向智能化、国际化的新征程
站在新的历史起点上，国铁集团工程管理中心将继续深化改革、锐意创新，努力实现三大跃升：
- 由“经验管理”向“智能决策”跃升：持续深化AI算法在进度预测、风险识别、资源配置中的应用，构建更加精准高效的指挥中枢。
- 由“国内领先”向“全球一流”跃升：积极参与国际铁路标准制定，输出中国技术和管理模式，助力“一带一路”沿线国家基础设施互联互通。
- 由“单一功能”向“复合价值”跃升：探索铁路与其他交通方式的无缝衔接，发展多式联运、物流园区、旅游开发等新业态，释放铁路综合效益。
可以预见，随着国铁集团工程管理中心不断优化治理能力、提升专业水平，中国铁路必将在高质量发展的道路上走得更稳、更远，为加快建设交通强国提供坚实支撑。
