南京水利工程管理处如何保障城市水安全与生态平衡？
在长江经济带高质量发展的战略背景下，南京作为江苏省会和长三角核心城市，其水资源的科学调度、工程安全运行与生态保护成为城市发展的重要基石。南京水利工程管理处（以下简称“管理处”）作为全市水利基础设施运行维护的核心机构，肩负着防洪排涝、供水保障、水资源调配及水环境治理等多重使命。面对气候变化加剧、城市扩张加速、生态压力上升等挑战，管理处如何统筹兼顾工程效益与生态价值，实现从传统“管水”向现代“治水”转型？本文将深入剖析管理处在水安全保障体系构建中的创新实践、技术支撑、机制优化与未来路径。
一、筑牢基础：强化水利工程设施的安全运行
南京水利工程管理处以“安全第一、预防为主”为原则，建立了覆盖全市重点河湖、水库、泵站、闸门和堤防的全天候监测网络。通过引入物联网感知设备、自动化控制系统和智能巡检机器人，管理处实现了对关键节点的实时监控与远程操作。例如，在秦淮河、玄武湖周边的泵站系统中，部署了AI驱动的流量预测模型，可提前48小时预警潜在内涝风险，并自动调整启停策略，有效减少城市积水事件发生率超过30%。
此外，管理处每年组织不少于两次的全系统应急演练，涵盖防汛抢险、设备故障处置、突发污染事件等多个场景，确保一线人员具备快速响应能力。同时，建立“隐患排查—整改闭环—效果评估”的长效机制，近三年累计消除各类安全隐患超200项，保障了南水北调东线工程江苏段、长江干流南京段等重大项目的稳定运行。
二、科技赋能：打造智慧水利数字底座
管理处积极推进数字化转型，依托南京市政务云平台和大数据中心，构建了“南京智慧水利一张图”。该系统集成遥感影像、水文数据、气象预报、视频监控、设备状态等多源信息，形成统一的数据资源池，支持可视化分析与辅助决策。例如，在梅雨季节，系统能自动比对历史同期降雨量与当前水位变化趋势，生成洪水淹没模拟图，帮助指挥部门精准布防。
值得一提的是，管理处联合高校与科研机构开发了基于机器学习的水质动态评价模型，能够对主要饮用水源地（如江宁区牛首山水库）进行每日水质风险分级，一旦发现异常指标（如氨氮超标），立即触发警报并推送至相关责任人手机端，极大提升了水源保护效率。
三、协同治理：推动跨区域水事合作机制
南京地处长江下游，上游来水复杂，下游受潮汐影响显著，单一行政区域难以独立应对流域性水问题。为此，管理处牵头组建“宁镇扬一体化水环境联防联控联盟”，与镇江、扬州等地水利部门签订合作协议，共同制定流域水量分配方案、污染物排放标准和生态补偿机制。
在实际操作中，联盟单位共享水质监测数据、联合开展清淤疏浚作业，并设立跨市界断面自动监测站，实现对跨界河流（如滁河）水质的常态化监督。这一机制不仅提高了区域水资源利用效率，还促进了上下游生态共建共治共享格局的形成，被江苏省水利厅评为“省级典型示范案例”。
四、生态优先：探索绿色水利工程新范式
近年来，管理处将生态文明理念融入工程建设全过程，推行“绿色堤防”“海绵型泵站”“生态护岸”等新型设计理念。以滨江风光带为例，原有人工混凝土堤岸被改造为仿自然湿地景观，种植本土水生植物，设置鱼类洄游通道，既增强了防洪功能，又恢复了生物多样性，吸引了白鹭、野鸭等多种鸟类栖息。
同时，管理处实施“水系连通+生态修复”项目，在六合区实施退渔还湖工程，拆除非法围网养殖区约500公顷，引入微藻净化技术改善水质，使原本劣V类水体逐步达到IV类标准，成为市民休闲健身的新热点。这类举措体现了从“工程主导”向“生态导向”的转变，也为全国中小城市提供了可复制的经验模板。
五、公众参与：构建全民治水新格局
管理处深知水安全不仅是政府责任，更是全民义务。因此，创新推出“智慧水务进社区”行动，定期组织志愿者走进居民小区，讲解节水知识、演示雨水收集装置使用方法，并设立“河长制”公示牌，明确每一段河道的责任人及其联系方式，鼓励群众随手拍举报违法行为。
线上方面，“南京水利”微信公众号开通“问题反馈”专栏，市民可通过文字、图片或短视频上传涉水问题，管理处承诺48小时内响应处理。截至2024年底，已收到有效建议超3000条，采纳率达76%，真正实现了“民有所呼、我有所应”的良性互动。
六、未来展望：迈向更高水平的现代化水利治理体系
面向“十四五”及更长远目标，南京水利工程管理处正谋划三大升级方向：一是深化数字孪生技术应用，建设全市级水利数字孪生平台，实现从物理空间到虚拟空间的双向映射；二是拓展低碳运维模式，试点光伏供电泵站、节能型电机替换老旧设备，力争2030年前碳排放强度下降25%；三是强化人才队伍建设，每年选派骨干赴国内外先进地区进修，培养一批懂水利、善管理、会创新的复合型专业队伍。
可以预见，随着政策支持力度加大、技术手段持续迭代、社会共识不断凝聚，南京水利工程管理处在保障城市水安全、促进人水和谐共生方面必将发挥更大作用，为全国城市水利现代化提供“南京样本”。
