徐州水利工程管理处如何提升流域治理与水资源利用效率？
在新时代生态文明建设和高质量发展的背景下，水利作为国家基础设施的重要组成部分，其管理效能直接关系到区域水安全、生态安全和经济社会可持续发展。位于江苏省北部的徐州，地处淮河流域核心地带，是南水北调东线工程的关键节点城市，其水利工程管理处承担着流域防洪调度、水资源配置、水生态保护等多重职能。面对日益复杂的水情变化和公众对优质水环境的更高期待，徐州水利工程管理处如何实现从传统管理向智慧化、精细化、系统化转型，成为当前亟需探索的重大课题。
一、强化顶层设计：构建科学高效的管理体系
徐州水利工程管理处在提升流域治理能力方面，首先从制度设计入手，建立了“统一规划、分级负责、协同联动”的管理体系。该体系以《徐州市水利发展规划（2025-2035年）》为纲领，明确不同层级管理职责，形成市—县—镇三级联动机制，确保政策执行不走样、责任落实无盲区。同时，依托“河长制”“湖长制”，将责任压实到具体单位和个人，实现从“有人管”到“管得好”的转变。
此外，管理处积极引入现代管理理念，如目标管理法（MBO）、全面质量管理（TQM），推动绩效考核与项目实施挂钩。例如，在邳州段堤防加固工程中，通过设立工期、质量、安全三项关键指标，并定期开展第三方评估，使项目平均提前15天完工，质量合格率达100%。这种以结果为导向的管理方式，极大提升了工作效率和群众满意度。
二、深化数字赋能：打造智慧水利新引擎
数字化转型已成为水利行业高质量发展的必由之路。徐州水利工程管理处率先推进“智慧水利”建设，整合全市76座大中型水库、48条主要河道、23个重点灌区的数据资源，建成覆盖全域的“感知—传输—分析—决策”一体化平台。
平台部署了近2000个智能传感器，包括水位计、雨量站、流量计、视频监控设备等，实时采集水文气象数据；利用5G网络实现数据秒级上传，结合AI算法对洪水风险进行动态预警。例如，在2024年汛期，通过AI模型预测到某支流可能出现超警戒水位，管理处提前启动应急预案，成功避免下游3个乡镇受灾，减少经济损失超千万元。
更进一步，管理处开发了移动端APP“水管家”，面向基层管理人员提供巡查任务派发、问题上报、整改反馈等功能，实现“人在网中走，事在格中办”。据统计，自上线以来，问题响应时间从原来的48小时缩短至4小时内，有效提高了日常巡检效率。
三、聚焦生态保护：推动水环境综合治理
徐州水利工程管理处深知，良好的水生态环境是城市竞争力的核心要素之一。近年来，围绕“碧水保卫战”主线，管理处实施了一系列生态修复工程，涵盖清淤疏浚、岸线整治、湿地恢复、生物多样性保护等多个维度。
在云龙湖流域治理中，管理处采用“海绵城市+生态护岸+人工湿地”三位一体模式，累计完成清淤面积达15平方公里，种植水生植物30余种，恢复自然岸线28公里，水质由Ⅳ类提升至Ⅲ类。如今的云龙湖不仅成为市民休闲打卡地，也成为候鸟迁徙的重要驿站，每年吸引超过5万只鸟类栖息。
与此同时，管理处加强入河排污口监管，建立“清单式+台账式”管理模式，全年排查整治非法排污点127处，关停违规企业9家，实现“零新增”违法排污行为。这一系列举措显著改善了区域水体质量，也为周边工业园区绿色发展提供了保障。
四、创新服务模式：增强公众参与与社会监督
过去，水利工程往往被视为“政府的事”，公众参与度低。徐州水利工程管理处打破传统思维，探索“共建共治共享”的新型治理模式，鼓励市民成为“民间河长”“护水志愿者”，形成全民护水合力。
管理处联合高校、社区、企业开展“爱水护水行动”，举办“小水滴课堂”进校园活动，培训中小学生超万人次；设立“市民开放日”，邀请公众参观泵站、闸门、调度中心，增强对水利工作的理解和支持。据统计，近三年来，已有超过8000名市民注册成为护水志愿者，累计开展志愿服务活动300余场，解决群众反映的问题线索1300余条。
在线上，管理处开通“徐州水利”微信公众号和小程序，设置“随手拍”功能，市民可拍照上传疑似污染或破坏行为，后台自动定位并转交相关部门处理。此举极大增强了社会监督力量，也让水利工作更加透明化、人性化。
五、注重人才培养：夯实高质量发展根基
人才是水利事业发展的第一资源。徐州水利工程管理处高度重视队伍建设，实施“青年英才计划”“专家导师制”和“岗位练兵赛”三大工程，全面提升干部职工的专业素养和服务意识。
近年来，管理处选派骨干赴长江水利委员会、黄河水利委员会等地交流学习，引进硕士以上高层次人才23人，培养高级工程师17人。同时，建立内部知识库，定期组织技术研讨、案例分享会，形成“传帮带”良好氛围。一位刚入职两年的年轻工程师李磊表示：“以前总觉得水利工程很枯燥，现在发现它既需要扎实的技术功底，也要有为民情怀，我很自豪能成为其中一员。”
此外，管理处还与江苏师范大学、中国矿业大学合作设立产学研基地，共同研发节水灌溉技术、水生态修复材料等前沿课题，促进科研成果快速落地转化，为企业和社会提供技术支持。
结语：迈向绿色智慧的新未来
徐州水利工程管理处的成功实践表明，只有坚持系统思维、科技引领、生态优先、以人为本的发展路径，才能真正实现流域治理能力现代化。未来，随着碳达峰碳中和战略的深入推进，以及数字孪生流域建设的加速落地，徐州将继续深化改革创新，努力打造全国领先的智慧水利示范区，为长三角乃至全国提供可复制、可推广的经验样本。
