在新时代高质量发展的大背景下，江苏省作为中国经济最活跃的省份之一，正积极探索工程管理领域的转型升级之路。从传统粗放式管理模式向精细化、数字化、绿色化迈进，江苏不仅承担着全国工程管理改革的试验田角色，也肩负着为区域乃至全国提供可复制、可推广经验的重任。那么，工程管理江苏究竟如何实现高质量发展？本文将从政策引导、技术创新、人才培养、标准建设及协同治理五个维度深入剖析江苏工程管理的实践路径与未来方向。
一、政策引领：构建系统化制度保障体系
江苏省政府高度重视工程管理现代化，近年来出台了一系列具有前瞻性和操作性的政策措施。例如，《江苏省“十四五”建筑业发展规划》明确提出要推动工程管理向全过程、全要素、全生命周期转变，强调以信息化、智能化赋能传统基建项目。同时，省住建厅联合多部门制定《关于推进智慧工地建设的指导意见》，明确到2025年全省新建房屋建筑和市政基础设施项目100%实现智慧工地覆盖。这些顶层设计不仅为行业发展提供了清晰的方向指引，也为地方政府落实提供了制度支撑。
1.1 强化顶层设计与统筹协调
江苏建立了由省级牵头、市县联动的工程管理协调机制，形成“目标一致、责任明晰、执行有力”的工作格局。如苏州市率先设立“工程建设项目审批制度改革领导小组”，整合发改、自然资源、住建等十余个部门资源，实现从立项到竣工验收全流程并联审批，平均压缩办理时限超50%，极大提升了项目落地效率。
1.2 推动法规完善与标准更新
针对当前工程管理中存在的权责不清、流程冗长等问题，江苏加快地方立法进程，修订《江苏省建设工程质量管理条例》，首次将BIM（建筑信息模型）技术应用纳入强制性条款，并明确参建各方的质量终身责任制。此外，鼓励行业协会参与行业标准制定，目前已发布《江苏省装配式建筑工程施工质量验收规范》等地方标准近30项，填补了部分新兴领域空白。
二、技术驱动：打造数字孪生与智能建造新引擎
工程管理江苏的核心竞争力之一在于其对新技术的高度敏感与快速落地能力。依托省内强大的数字经济基础，江苏正加速推进BIM、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与工程管理深度融合，逐步实现从“纸面管理”到“数字孪生”的跨越。
2.1 BIM技术深度应用促提质增效
江苏省已建成省级BIM数据中心，覆盖全省超过80%的重点工程项目。以南京江北新区为例，通过BIM平台实现设计、施工、运维阶段的数据贯通，有效避免返工浪费，节省工期约15%。更值得一提的是，苏州工业园区引入AI辅助审图系统，自动识别图纸中的安全隐患点，准确率高达95%，显著提升安全管理水平。
2.2 智慧工地建设成为标配
江苏全省范围内大力推广智慧工地建设，配备远程监控、人员定位、环境监测、塔吊防碰撞等智能设备。无锡市某大型住宅项目通过部署AI视频分析系统，实现对工人违规行为的实时预警与自动记录，事故率同比下降60%。此类技术的应用不仅提升了施工现场的安全性和可控性，也为管理者提供了科学决策依据。
2.3 数字孪生助力城市级项目管控
在苏州高铁新城、常州新能源产业园等重大项目中，江苏尝试构建城市级数字孪生平台，将物理空间与虚拟空间打通，实现对城市基础设施运行状态的动态感知与预测分析。这不仅提高了城市韧性，也为未来智慧城市治理积累了宝贵经验。
三、人才支撑：打造专业化、复合型工程管理队伍
工程管理高质量发展的关键在于人。江苏深刻认识到高素质人才队伍的重要性，持续加大教育投入与培训力度，推动高校、企业、科研机构三方协同育人，培育既懂技术又懂管理的复合型人才。
3.1 高校专业设置紧跟产业需求
东南大学、河海大学、南京工业大学等省内重点院校陆续开设工程管理硕士（MEM）专业学位，强化项目策划、成本控制、风险管理等实务课程。同时，推行“双导师制”，邀请企业高管担任校外导师，增强学生实战能力。据统计，近三年江苏高校培养的工程管理类毕业生就业满意度达92%，其中进入头部建筑企业的比例超过40%。
3.2 在职培训与技能认证双轮驱动
江苏省住建厅每年组织不少于100场次的工程管理人员专题培训，涵盖BIM应用、绿色施工、安全生产等内容，累计培训人数超5万人次。同时，建立职业技能等级认定体系，对项目经理、安全员、造价师等岗位实行持证上岗制度，确保从业人员具备相应资质与能力。南通市还试点“工程师积分制”，将学习成果、项目业绩转化为积分，用于职称评定与薪酬激励，激发员工成长动力。
3.3 校企合作共建实训基地
江苏多地政府与企业共建工程管理实训中心，如徐州工程学院与中铁十四局合作成立“地下空间工程实训基地”，让学生在校期间就能接触真实项目场景，提前适应岗位要求。这种“学中做、做中学”的模式极大缩短了人才成长周期，也为用人单位降低了招聘与培训成本。
四、标准先行：建立统一、权威的工程管理规范体系
标准化是工程管理高质量发展的基石。江苏坚持“标准引领、示范带动”的原则，在全国率先推出多项工程管理领域的地方标准，推动行业从“经验管理”走向“科学管理”。
4.1 构建覆盖全过程的标准体系
江苏省住建厅牵头编制《工程建设项目全过程管理指南》，涵盖立项、设计、招标、施工、监理、验收、运维等各环节，明确每一步骤的责任主体与操作流程。该指南已在多个地市推广应用，成为指导基层单位规范化运作的重要工具。
4.2 推广绿色建造与低碳标准
面对“双碳”目标压力，江苏出台《绿色建筑评价标准》《装配式建筑评价办法》等一系列低碳导向文件，要求新建项目必须达到星级绿色建筑标准。无锡、镇江等地还试点“零碳工地”建设，通过光伏屋顶、节能照明、循环用水等措施降低碳排放，为全国提供绿色转型样本。
4.3 强化质量追溯与信用评价机制
江苏在全国首创“工程质量安全信用管理系统”，将参建单位和个人的行为记录纳入信用档案，实行红黑名单管理制度。对于信用良好的企业给予优先推荐、简化审批等激励措施；而对于存在重大质量问题的企业则依法依规严惩，倒逼企业重视工程质量与安全管理。
五、协同治理：构建多元共治新格局
工程管理不仅是技术问题，更是社会治理问题。江苏积极探索政府、市场、社会多方协同治理机制，打破部门壁垒，形成合力推进的良好局面。
5.1 政府监管与第三方服务相结合
江苏省推行“政府购买服务+专家评审”模式，委托专业机构开展项目评估、风险诊断、质量检测等工作，提高监管的专业性与独立性。如常州市引入第三方机构对危大工程进行专项检查，发现隐患数量比以往增加3倍，整改率达98%，成效显著。
5.2 建立公众参与与监督机制
江苏鼓励社区居民、媒体记者、人大代表等参与工程建设过程监督，开通“阳光工地”小程序，市民可随时查看项目进度、环保指标、安全措施等信息。南京市某地铁站点因群众反映噪音扰民问题，施工单位迅速调整施工时间并增设隔音屏障，体现了工程管理的人本关怀。
5.3 跨区域协同发展机制初见成效
在长三角一体化发展战略下，江苏与浙江、上海共同建立“跨区域工程管理协作平台”，实现资质互认、信息共享、执法联动。例如，在苏浙交界处的一座大桥项目中，三地监管部门联合开展质量巡查，避免重复检查与监管真空，提升了整体治理效能。
结语：工程管理江苏为何能走在前列？
综合来看，工程管理江苏之所以能够在全国率先实现高质量发展，根本原因在于其坚持系统思维、创新驱动、人才优先、标准先行和多元共治的理念。这一系列举措并非孤立存在，而是相互支撑、有机融合，形成了一个闭环式的良性生态。未来，随着数字技术进一步深化、绿色低碳理念深入人心、治理体系不断完善，江苏有望继续领跑全国工程管理现代化进程，为新时代中国式现代化建设贡献更多“江苏方案”与“江苏智慧”。
