建设工程合同与合同管理：如何有效管控项目风险与提升履约效率
在现代工程建设领域，合同不仅是各方权利义务的法律依据，更是项目顺利实施的核心保障。然而，由于工程项目的复杂性、周期长、参与方众多以及外部环境多变等特点，建设工程合同管理往往成为项目成败的关键环节。许多企业因合同条款模糊、执行不力或缺乏动态监控机制，导致工期延误、成本超支甚至引发法律纠纷。那么，如何系统化地开展建设工程合同管理，实现从签约到履约全过程的风险防控与效率优化？本文将围绕合同管理的全流程要点进行深入剖析，并提供可落地的实操建议。
一、建设工程合同的本质与作用
建设工程合同是发包人与承包人之间就工程项目的设计、施工、监理等事项达成的具有法律约束力的协议。它不仅是双方合作的基础，也是界定责任边界、分配风险、规范行为的重要工具。一份完善的合同能够：
- 明确权责划分：清晰规定各参与方的职责范围，避免推诿扯皮；
- 控制项目成本：通过价格条款、支付条件和变更机制，防止预算失控；
- 防范法律风险：设定违约责任、争议解决方式，减少诉讼成本；
- 促进信息透明：建立沟通机制和资料管理制度，确保过程可追溯。
二、合同管理的核心流程与关键节点
1. 合同策划阶段：前置风险识别
在合同签订前，必须进行全面的风险评估和商务谈判。这包括：
- 审查招标文件是否完整、合理，是否存在歧义条款；
- 分析项目所在地政策法规（如环保、安全、劳工）对合同履行的影响；
- 评估承包商资质、过往业绩及财务状况，降低履约能力风险；
- 制定初步合同模板并组织法务、造价、技术团队联合评审。
此阶段的重点在于“防患于未然”，提前识别潜在风险点，为后续条款设计提供依据。
2. 合同签署阶段：严谨合规操作
签署环节看似简单，实则至关重要。需注意以下几点：
- 确保合同文本经过法律顾问审核，条款无漏洞、无歧义；
- 使用标准化格式（如《建设工程施工合同》示范文本），提高专业度；
- 完成签字盖章流程，保留电子扫描件和纸质原件双重备份；
- 同步建立合同编号体系，便于归档与查询。
特别提醒：对于重大工程项目，建议引入第三方公证机构对签约过程进行见证。
3. 合同履行阶段：动态监控与过程管理
这是合同管理中最复杂也最核心的部分。要建立“事前预防—事中控制—事后反馈”的闭环机制：
（1）进度跟踪与质量监督
设立专职合同管理员或项目协调员，定期核查施工进度是否符合计划，材料设备是否达标。可借助BIM技术、智能工地平台实现可视化管理。
（2）付款与变更管理
严格按照合同约定的支付节点和比例执行款项拨付，杜绝超付或拖欠。任何设计变更、工程签证都必须经三方确认（业主、监理、承包方）并形成书面记录，作为结算依据。
（3）风险管理与预警机制
针对常见风险（如天气影响、材料涨价、劳动力短缺等），设置预警阈值。例如，当某类原材料价格上涨超过5%时，启动合同价格调整程序；若连续两周未按计划推进，则召开专题会议分析原因并制定纠偏措施。
4. 合同收尾与归档阶段：经验沉淀与知识管理
项目竣工后，应立即启动合同总结工作：
- 核对所有履约情况，确认无遗留问题；
- 整理合同执行过程中的各类文档（会议纪要、变更单、验收报告等）；
- 编写《合同执行评估报告》，提炼成功经验和教训；
- 归档至企业档案管理系统，支持未来类似项目参考。
三、数字化赋能：提升合同管理效能的新路径
随着信息化技术的发展，传统手工管理模式已难以满足现代工程项目的精细化要求。利用数字化工具可以显著提升合同管理的效率与准确性：
1. 合同管理系统（CMS）的应用
部署专业的合同管理系统，实现合同全生命周期线上管理，包括：
- 在线审批流程：自动提醒关键节点（如付款、验收）；
- 条款比对功能：快速识别不同版本间的差异；
- 风险预警模块：基于数据模型预测可能违约情形；
- 移动端支持：随时随地查看合同状态与通知。
2. 数据驱动决策
通过收集历史合同数据，构建企业级合同数据库，可用于：
- 识别高频风险条款，优化标准合同模板；
- 分析供应商履约表现，建立信用评分体系；
- 辅助投标报价策略制定，提高中标率。
四、典型案例解析：从失败中学习
以某城市地铁建设项目为例，该项目初期因合同条款未明确“地下管线保护责任”而引发多方争议，最终导致工期延误两个月、经济损失超千万元。事后复盘发现，该问题源于合同起草阶段未充分考虑现场实际情况，且缺少专项风险条款。这一案例警示我们：合同管理绝非一次性任务，而是贯穿整个项目建设周期的持续性工作。
五、结语：构建专业化合同管理体系势在必行
面对日益激烈的市场竞争和愈加严格的监管要求，建设工程合同管理正从“被动应对”转向“主动治理”。企业应当树立“合同即战略”的理念，组建专业团队、完善制度流程、善用数字工具，将合同管理融入项目管理的整体框架之中。唯有如此，才能真正实现从“签好合同”到“管好合同”的跨越，助力工程项目高质量交付，推动行业可持续发展。
