工程造价管理控制怎么做？如何有效实现全过程成本管控与效益最大化？
在当前建筑行业竞争日益激烈、资源日益紧张的背景下，工程造价管理控制已成为决定项目成败的关键环节。无论是政府投资项目还是企业自建项目，科学合理的造价管理不仅能保障资金使用效率，更能提升项目的经济效益和市场竞争力。那么，工程造价管理控制究竟该如何做？本文将从理论基础、关键流程、技术手段、风险防控及案例分析等多个维度，系统阐述如何构建科学、高效、可持续的工程造价管理体系。
一、工程造价管理控制的核心内涵与价值
工程造价管理控制是指在项目建设全生命周期中，通过对投资估算、设计概算、施工预算、合同价款、结算审计等各阶段的成本进行动态监控与优化调整，确保项目在预算范围内高质量完成，并实现投资效益的最大化。其核心目标包括：
- 控成本： 避免超支、浪费和无效支出，提高资金使用效率。
- 保质量： 在合理成本下保障工程质量与功能实现。
- 提效率： 缩短工期、减少变更、优化资源配置。
- 防风险： 识别并规避潜在的经济与法律风险。
随着BIM（建筑信息模型）、大数据、人工智能等新技术的发展，传统粗放式管理已难以满足现代工程需求，必须向精细化、数字化、智能化转型。
二、工程造价管理控制的关键流程与实施步骤
1. 投资决策阶段：精准估算，科学立项
这是造价控制的第一道关口。应通过可行性研究、市场调研、同类项目对比等方式，编制准确的投资估算报告。建议采用“类比法+参数法”结合的方式，提高估算精度。同时，引入第三方咨询机构进行独立评审，避免主观偏差。
2. 设计阶段：限额设计，源头控本
设计是影响造价最深的环节，约占总投资的70%。推行限额设计制度，即根据批准的投资额设定各专业设计指标上限。鼓励开展价值工程分析（VE），在保证功能前提下优化设计方案。例如，合理选择结构形式、材料规格、设备型号，避免“过度设计”。
3. 招投标阶段：透明竞价，择优签约
招标文件需清晰明确，工程量清单编制要规范准确。采用工程量清单计价模式，减少争议空间。评标时不仅看报价，更要评估投标人资质、履约能力、历史业绩等综合因素，防止低价中标后偷工减料。
4. 施工阶段：过程管控，动态纠偏
建立月度成本核算机制，实时跟踪实际支出与预算差异。对重大变更实行审批制，严禁随意增项。推广BIM技术辅助现场管理，实现进度、成本、质量三维联动控制。定期召开成本分析会，及时发现并解决问题。
5. 竣工结算阶段：全面审核，闭环管理
结算前必须完成所有签证、变更、索赔资料整理，并由专人复核。建议委托专业造价咨询单位进行第三方审计，确保数据真实可靠。对于超预算部分，应查明原因，总结经验教训，形成闭环改进机制。
三、现代技术赋能下的工程造价管理新路径
1. BIM技术驱动可视化与协同管理
BIM不仅是建模工具，更是造价管理的中枢平台。它能实现构件级工程量自动提取、多方案比选、碰撞检测等功能，极大提升计算效率和准确性。某大型机场项目通过BIM应用，提前发现设计冲突30余处，节约成本约800万元。
2. 大数据分析助力趋势预测与决策优化
收集历史项目数据、市场价格波动、政策变化等信息，建立造价数据库。利用机器学习算法预测未来成本走势，辅助制定更合理的预算策略。例如，钢材价格波动频繁，可通过数据模型预判采购时机，降低材料成本风险。
3. 数字孪生与智慧工地推动实时监控
将施工现场实景与数字模型融合，实现人、材、机、法、环五大要素的实时感知与预警。如某地铁项目部署物联网传感器监测混凝土浇筑温度，避免裂缝产生，节省修补费用数十万元。
四、常见问题与应对策略
1. 成本失控的主要诱因
- 前期调研不足，估算严重偏离实际；
- 设计变更频繁，缺乏严格审批流程；
- 施工单位管理水平低，存在偷工减料行为；
- 合同条款模糊，导致后期争议不断；
- 监管不到位，缺乏全过程跟踪机制。
2. 解决对策
- 强化项目法人责任制，明确各方职责边界；
- 推行全过程造价咨询服务体系，引入专业力量；
- 完善合同管理制度，细化违约责任条款；
- 建立绩效考核机制，将成本控制纳入KPI；
- 加强人员培训，提升从业人员的专业素养。
五、典型案例解析：某市政道路改造项目成本控制实践
该项目总投资约2.5亿元，原预算为2.7亿元。通过以下措施成功控制在预算内：
- 前期采用“专家论证+公众参与”方式确定路线方案，减少拆迁补偿费用约1200万元；
- 设计阶段推行标准化模块化设计，减少非标构件比例，节省钢材用量15%；
- 施工过程中应用BIM技术模拟管线交叉，避免返工损失300余万元；
- 设立专项成本管控小组，每月发布《成本预警报告》，及时干预异常支出；
- 竣工后组织第三方审计，发现并纠正不合理签证16项，节约资金近200万元。
该项目最终实际投资2.48亿元，较原预算节支200万元，且质量达标率100%，成为区域示范工程。
六、结语：走向精细化、智能化的未来
工程造价管理控制不是简单的“省钱”，而是科学配置资源、优化决策逻辑、提升项目整体价值的过程。未来，随着数字化转型加速推进，工程造价管理将更加依赖数据驱动、智能分析与跨部门协同。企业应当主动拥抱变革，构建以价值创造为导向的新型造价管理体系，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
