工程造价的控制与管理：如何实现全过程精细化管控与成本优化
在现代工程建设中，工程造价的控制与管理已成为项目成功的关键因素之一。从立项决策到竣工结算，每一个阶段的成本波动都直接影响项目的经济效益和投资回报。面对日益复杂的市场环境、技术更新加速以及政策法规不断调整，传统的粗放式管理模式已难以满足高质量发展的要求。因此，建立一套科学、系统、动态的工程造价控制与管理体系，是提升企业竞争力、保障项目效益的核心路径。
一、工程造价控制与管理的重要性
工程造价贯穿于项目建设的全生命周期，包括可行性研究、设计阶段、招投标、施工过程及竣工验收等环节。据统计，设计阶段对工程造价的影响可达70%-80%，而施工阶段则决定了最终成本是否可控。若缺乏有效的控制手段，极易出现超预算、资金链断裂、工期延误等问题，严重时甚至导致项目烂尾或法律纠纷。
此外，在国家大力推进“双碳”目标和绿色建筑发展的背景下，造价管理不仅要关注传统成本指标，还需纳入节能环保、可持续性等维度，推动项目向高质量、低能耗方向转型。因此，工程造价的控制与管理不仅是财务问题，更是战略层面的决策支撑。
二、当前工程造价管理面临的主要挑战
1. 数据孤岛严重，信息不透明
许多企业在不同阶段使用不同的软件系统（如BIM、ERP、合同管理系统），数据无法打通，形成信息壁垒。这使得造价人员难以获取实时准确的成本数据，影响决策效率和准确性。
2. 缺乏全过程协同机制
设计、采购、施工、监理等多方参与主体之间沟通不畅，责任边界模糊，容易造成变更频繁、签证失控、重复工作等问题，直接推高建设成本。
3. 成本意识薄弱，风险预判不足
部分单位仍将造价管理视为后期核算工具，而非前置控制手段，未能将成本理念融入前期策划和设计阶段，导致后期整改成本高昂。
4. 市场波动与政策变化带来的不确定性
原材料价格波动、人工成本上涨、税收政策调整等因素叠加，给成本预测带来极大难度，传统静态预算模型难以适应动态变化。
三、工程造价控制与管理的核心策略
1. 建立全过程造价管理体系
应以“事前预防、事中控制、事后评价”为主线，构建覆盖项目全周期的造价管理流程：
- 前期策划阶段：开展多方案比选，合理确定投资估算；引入价值工程分析，优化设计方案；制定详细的资金使用计划。
- 设计阶段：推行限额设计，设定各专业造价控制目标；利用BIM技术进行可视化模拟和碰撞检查，减少设计变更；加强图纸审查，确保经济合理性。
- 招投标阶段：采用清单计价模式，明确工程量清单编制标准；严格审核投标报价，防范低价中标风险；强化合同条款约束力，明确索赔与变更处理机制。
- 施工阶段：实施动态成本监控，定期进行成本偏差分析；建立材料设备采购台账，控制供应链成本；加强现场签证管理，杜绝虚假签证。
- 竣工结算阶段：组织专业团队进行结算审核，确保数据真实完整；总结经验教训，形成案例库用于后续项目参考。
2. 推广数字化与智能化技术应用
借助信息化工具提升造价管理的精度与效率：
- BIM技术：实现三维建模与工程量自动计算，提高算量准确率，减少人为误差；支持多专业协同，提前发现冲突点，降低返工成本。
- 大数据与AI算法：基于历史项目数据训练成本预测模型，辅助决策；识别异常支出趋势，预警潜在风险。
- 云计算平台：搭建统一的数据中心，打破部门间壁垒，实现数据共享与实时更新；支持移动端审批流程，提升协作效率。
3. 强化制度建设和人才培养
健全管理制度是保障体系落地的基础：
- 制定《工程造价管理办法》，明确各部门职责分工；设立专职造价工程师岗位，实行持证上岗制度。
- 建立绩效考核机制，将成本控制效果纳入项目经理考核指标，增强执行力。
- 定期组织培训与交流活动，提升从业人员的专业素养与跨领域知识储备，培养复合型人才。
4. 构建多方协同治理机制
鼓励业主、设计院、承包商、监理单位共同参与造价控制：
- 推行“联合成本管控小组”，定期召开例会，及时协调解决争议问题。
- 推广EPC总承包模式，由一家单位负责设计、采购、施工一体化管理，减少接口摩擦，提高整体效率。
- 引入第三方造价咨询机构进行独立审核，增强公信力与专业性。
四、典型案例分析：某大型市政项目全过程造价管理实践
以某城市地铁站房建设项目为例，该项目总投资约12亿元，涵盖土建、机电安装、装饰装修等多个子项。通过实施以下措施，实现了较原预算节约6%的成本：
- 在初步设计阶段，通过BIM建模发现结构配筋冗余，优化后节省钢筋用量约300吨，节约成本约150万元。
- 采用分阶段招标方式，将非关键线路先行开工，缩短工期并降低资金占用成本。
- 建立材料价格波动预警机制，当钢材价格上涨超过5%时启动应急采购预案，避免高价囤货。
- 施工过程中严格执行“周成本分析+月度报告”制度，发现问题立即整改，全年累计节约管理费用约80万元。
五、未来发展趋势与建议
1. 向智慧造价转型
随着数字孪生、物联网、区块链等新技术的发展，未来的造价管理将更加智能化。例如，通过传感器实时采集施工现场数据，结合AI算法自动测算进度与成本匹配度，实现“边干边控”的动态管理模式。
2. 注重绿色低碳导向
将碳排放成本纳入造价体系，引导项目选用节能建材、可再生能源系统，推动建筑业绿色升级。
3. 加强标准化与国际化接轨
推动工程造价术语、计价规则、计量标准的全国统一，同时借鉴国际先进经验（如英国NRM、美国AACE标准），提升我国工程造价管理水平的国际影响力。
4. 政策引导与行业自律并重
建议政府出台更多激励政策，鼓励企业开展造价数字化改造；行业协会应牵头制定行业自律公约，规范市场行为，促进行业健康发展。
结语
工程造价的控制与管理是一项系统工程，需要理念革新、技术创新、制度保障与人才支撑的多重驱动。只有将成本意识深植于项目每个环节，才能真正实现从“被动应对”到“主动管控”的转变，从而为企业创造更大价值，为社会贡献更优质的工程项目。
