山东省建设工程管理局如何推动建筑行业高质量发展与监管创新

在新时代高质量发展的背景下，山东省建设工程管理局（以下简称“局”）作为全省建筑行业的核心管理机构，肩负着统筹规划、监督管理和促进创新的重要使命。面对建筑业转型升级的迫切需求，该局近年来通过制度优化、技术创新和协同治理，走出了一条具有山东特色的高质量发展之路。本文将从政策引领、智慧监管、质量安全提升、绿色建造推进以及人才队伍建设五个维度，深入剖析山东省建设工程管理局的具体做法与成效。

一、政策引领：构建科学规范的制度体系

山东省建设工程管理局始终坚持“依法行政、科学决策”的原则，不断健全完善建筑行业法规标准体系。近年来，该局牵头修订《山东省建筑市场管理条例》，出台《关于加强建设工程质量安全管理的意见》等系列文件，为行业发展提供坚实的法治保障。同时，建立“负面清单+正面激励”机制，对违法违规行为零容忍，对诚信守法企业给予政策倾斜，形成良好的市场秩序。

例如，在工程招投标环节，局推动“电子化招标投标平台”全覆盖，实现全过程留痕、阳光操作，有效遏制围标串标现象；在施工许可审批方面，推行“告知承诺制”，大幅压缩审批时限，提升服务效率，助力项目早开工、早投产。这些制度创新不仅提升了政府治理效能，也为市场主体营造了公平透明的竞争环境。

二、智慧监管：打造数字化转型新引擎

山东省建设工程管理局积极拥抱数字技术变革，率先在全国建成省级“智慧住建云平台”，集成项目审批、质量监督、安全巡查、信用评价等功能模块，实现建筑全生命周期数据互联互通。通过物联网设备、BIM技术、AI算法等手段，对施工现场进行实时监控和风险预警，显著提高了监管精准度。

以济南市某大型公建项目为例，该局利用无人机航拍结合AI图像识别技术，自动检测塔吊作业违规行为，并同步推送至管理人员手机端，实现“秒级响应”。此外，平台还接入全省建筑工人实名制管理系统，确保农民工工资按时足额发放，维护社会和谐稳定。这种“互联网+监管”模式，已成为全国建筑行业数字化转型的标杆案例。

三、质量安全双提升：筑牢行业发展底线

安全是建筑行业的生命线，质量是企业的立身之本。山东省建设工程管理局坚持“预防为主、防治结合”的理念，构建起覆盖设计、施工、验收全过程的质量安全保障体系。每年组织专项检查不少于4次，重点排查深基坑、高支模、起重机械等危大工程，发现问题立即整改闭环。

在质量管理上，局大力推广“样板引路”制度，要求每个分项工程必须先做样板再全面施工，确保工艺标准化、工序规范化。同时，鼓励企业采用装配式建筑、智能建造等新技术，提高工程质量稳定性。据统计，2023年全省房屋市政工程一次验收合格率达98.7%，较上年提升1.2个百分点，质量安全水平持续向好。

四、绿色建造：引领可持续发展方向

践行“双碳”目标，山东省建设工程管理局将绿色建筑作为产业转型升级的关键抓手。制定《山东省绿色建筑创建行动实施方案》，明确新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，其中星级绿色建筑占比不低于30%。同时，设立专项资金支持绿色建材研发应用，推动建筑垃圾资源化利用率达到60%以上。

该局还牵头组建“山东省绿色建筑联盟”，联合高校、科研机构和龙头企业开展关键技术攻关，如超低能耗建筑保温系统、光伏一体化幕墙等，形成一批可复制、可推广的技术成果。目前，全省已有超过500个绿色建筑示范项目落地，累计节约能源约12万吨标准煤，减少碳排放约30万吨，为生态文明建设贡献了重要力量。

五、人才强基：夯实行业发展根基

人才是第一资源。山东省建设工程管理局高度重视行业人才培养与引进，实施“万名工匠培育计划”，每年遴选优秀青年技术人员赴国内外先进地区培训学习，打造一支懂技术、善管理、会创新的专业队伍。同时，联合人社部门建立建筑职业技能等级认定制度，打通技能人才职业晋升通道。

值得一提的是，局还积极推动产教融合，与多所高职院校共建“建筑产业学院”，开设BIM工程师、装配式建筑施工等特色课程，实现教学与实践无缝对接。截至目前，已培养高素质技能人才近万人，有效缓解了行业“用工荒”难题，为高质量发展注入源源不断的动力。

结语：走在前列，勇当先锋

山东省建设工程管理局通过一系列务实举措，在促改革、强监管、优服务中展现了责任担当，实现了建筑行业由规模扩张向质量效益转变。未来，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，该局将继续深化改革创新，探索更多可复制的经验模式，努力打造全国建筑行业高质量发展的“山东样板”，为加快建设现代化强省提供坚实支撑。