四川工程造价管理如何实现科学化与精细化？
在新时代高质量发展的背景下，工程造价管理作为工程建设全过程的核心环节，其科学性与精细度直接关系到项目投资效益、工程质量与社会效益。四川省作为中国西部经济大省和人口大省，近年来在工程造价管理领域持续深化改革，积极探索符合区域发展实际的管理模式。本文将从制度建设、信息化赋能、人才培养、全过程管控以及政策协同五个维度，深入剖析四川工程造价管理的实践路径与创新举措，旨在为全国其他地区提供可复制、可推广的经验。
一、构建系统完善的制度体系：夯实管理根基
四川工程造价管理的首要任务是建立一套覆盖全生命周期、权责清晰、执行有力的制度框架。近年来，四川省住房和城乡建设厅牵头修订了《四川省建设工程造价管理办法》，明确了政府、企业、行业协会三方职责边界，强化了工程量清单计价规范的强制执行力。同时，各地市州结合本地产业特点，出台了差异化实施细则，如成都市推行“清单+市场价”双轨制计价模式，攀枝花市试点“限额设计+动态成本控制”机制，有效提升了地方项目的适应性和可控性。
此外，四川还建立了工程造价数据共享机制，依托省级工程造价信息平台，实现全省范围内人工、材料、机械台班价格的实时采集与发布。这不仅减少了因信息不对称导致的预算偏差，也为财政评审、招标投标提供了权威依据。例如，在2023年某大型市政道路改造项目中，通过平台调取最新钢材价格数据，避免了约8%的超支风险，充分体现了制度化管理的价值。
二、推进数字化转型：以信息化驱动精细化管理
面对传统手工算量、纸质审批效率低下的痛点，四川率先在全国实施“智慧造价”战略。依托大数据、云计算和BIM技术，全省已建成覆盖房屋建筑、市政交通、水利水电等领域的工程造价数字孪生平台。该平台集成了项目立项、设计、招标、施工、结算各阶段的数据流，实现了从“经验估算”向“数据驱动”的转变。
以成都市为例，其推出的“造价云助手”APP已接入全市超过600家施工企业和200余家咨询单位，支持移动端一键生成工程量清单、自动比对历史类似项目成本、实时预警超概风险等功能。据统计，使用该系统的项目平均缩短造价审核周期30%，误差率下降至1.5%以内。这种“指尖上的造价管理”，极大提升了行业整体效率，也推动了造价工程师从“算账员”向“价值分析师”的角色升级。
三、加强专业人才队伍建设：筑牢智力支撑
人才是工程造价管理高质量发展的核心要素。四川高度重视造价专业人才的培养与激励机制建设，形成了“高校教育+职业培训+继续教育”三位一体的人才培育体系。省内多所高校增设工程造价硕士点，并与省造价协会合作设立“卓越工程师计划”，定向输送复合型人才。
同时，四川创新开展“工匠型”造价人才评选活动，每年表彰百名优秀一线造价管理人员，给予职称晋升优先权和专项奖励。例如，绵阳市设立“造价大师工作室”，由资深专家带徒授艺，累计培养青年骨干百余人，显著提升了基层队伍的专业素养和服务能力。这一系列举措不仅缓解了行业人才短缺问题，更营造出尊重专业、崇尚实干的良好氛围。
四、深化全过程造价管控：打通管理闭环
过去，四川部分项目存在“重结算轻前期”现象，导致投资失控、质量隐患频发。为此，省政府明确提出“全过程造价控制”理念，要求从项目策划阶段就引入专业造价咨询机构，参与可行性研究、初步设计和投资估算，确保资金安排合理可行。
在具体实践中，四川探索出“五位一体”全过程管理模式：即“规划引领—方案优化—过程监控—变更管控—绩效评价”。比如，在成都天府国际机场扩建工程中，通过引入全过程造价顾问团队，提前识别出设计方案中的冗余结构，节约投资约2亿元；又如宜宾市某产业园区建设项目，利用BIM模型进行多方案比选，最终选择性价比最优方案，节省费用达15%。
更重要的是，四川建立了“造价风险共担机制”，鼓励业主单位与承包商签订“浮动总价合同”，根据实际进度和市场价格波动灵活调整结算金额，既保障了施工单位积极性，又防止了过度压价带来的偷工减料风险，真正实现了多方共赢。
五、强化政策协同与监督机制：形成治理合力
工程造价管理不能孤立运行，必须与其他部门形成政策联动。四川创新构建“发改+住建+财政+审计”四位一体监管体系，明确各部门在项目审批、预算编制、资金拨付、竣工决算等环节的协作流程，杜绝“各自为政、重复检查”等问题。
例如，四川省财政厅与住建厅联合出台《关于加强政府投资项目造价控制的通知》，规定所有财政资金项目必须经第三方造价审核后方可支付，且审核结果纳入信用档案。此举大幅提高了资金使用的透明度和合规性。另外，四川还建立了“红黑榜”公示制度，对造价行为规范的企业予以加分激励，对恶意压价、虚报冒领的企业列入失信名单，倒逼市场主体守法经营。
结语：迈向更高水平的工程造价现代化
综上所述，四川工程造价管理正从传统的粗放式管理逐步走向科学化、标准化、智能化的新阶段。未来，随着人工智能辅助决策、区块链溯源技术和绿色低碳指标融入造价体系，四川有望打造全国领先的工程造价治理样板。这一进程不仅是技术层面的革新，更是理念更新与制度重塑的结果。唯有坚持问题导向、创新驱动与协同治理，才能真正实现“每一笔钱都花得明白、每一分投入都有回报”的目标，助力四川乃至全国基础设施建设迈向高质量发展新境界。
