江苏工程造价管理如何实现精细化与智能化转型？
江苏省作为中国经济发展的重要引擎，其基础设施建设规模庞大、投资活跃。在高质量发展的新阶段，工程造价管理不仅是控制项目成本的核心环节，更是提升投资效益、保障工程质量、推动建筑业转型升级的关键抓手。面对日益复杂的市场环境、技术变革和政策导向，江苏工程造价管理正从传统粗放式向精细化、智能化方向加速演进。本文将深入探讨江苏在工程造价管理领域的实践路径、创新机制与未来趋势，为全国同行提供可借鉴的经验。
一、江苏工程造价管理的现状与挑战
近年来，江苏省持续深化工程造价改革，在制度建设、标准体系、信息化平台等方面取得了显著成效。例如，省住建厅牵头制定《江苏省建设工程造价管理办法》，明确全过程造价控制责任；发布《江苏省工程量清单计价规范》，统一计价依据；建成覆盖全省的“江苏省工程造价信息网”，实现材料价格动态发布与预警机制。
然而，实践中仍面临多重挑战：一是数据孤岛问题突出，不同部门间（如发改、财政、住建）造价信息未能有效共享；二是部分项目存在“重预算轻结算”现象，过程管控薄弱；三是数字化能力不足，BIM、大数据等新技术应用尚未普及；四是专业人才结构性短缺，既懂技术又懂经济的复合型人才稀缺。
二、精细化管理：构建全生命周期成本控制体系
江苏积极探索全过程造价管理模式，强调从立项、设计、招标到施工、结算的闭环管理。以南京地铁、苏州高铁新城等重大项目为例，通过引入“限额设计+动态监控”机制，实现投资目标精准控制。
具体措施包括：
- 前期策划阶段强化价值工程分析：鼓励采用功能成本比法评估设计方案合理性，避免过度设计或功能缺失。
- 设计阶段推行限额设计与标准化图纸：建立典型工程造价指标库，指导设计单位在满足功能前提下优化方案。
- 招标阶段完善工程量清单编制质量：推行第三方审核机制，减少错漏项风险。
- 施工阶段实施动态成本监测：利用物联网设备采集现场进度与资源消耗数据，结合造价软件实时调整成本模型。
- 竣工阶段加强结算审计与后评价：对超支项目开展复盘分析，形成经验反馈至下一阶段。
三、智能化转型：数字技术赋能造价管理升级
江苏正加快推进建筑业数字化转型，工程造价领域成为重点突破口。依托“智慧工地”“数字孪生”等新型基础设施，逐步实现造价管理由人工经验驱动向数据智能驱动转变。
典型案例：
- 无锡市“智慧造价云平台”试点：整合政府、企业、行业协会三方数据，实现材料价格自动采集、定额智能匹配、风险预警推送等功能，提升造价人员工作效率30%以上。
- 徐州港务区BIM+造价协同系统：基于三维模型进行工程量自动计算与成本模拟，误差率低于5%，较传统方法节省约15天工期。
- 南通市推广“AI辅助审价工具”：利用自然语言处理识别合同条款中的模糊表述，辅助审计人员快速定位争议点，提高结算效率。
此外，江苏还鼓励高校与企业合作开发造价算法模型，如基于机器学习的价格预测模型、基于强化学习的成本优化策略等，为行业积累底层技术资产。
四、体制机制创新：政策引导与市场激励双轮驱动
江苏省通过制度创新激发各方参与热情。一方面，出台《关于推进工程造价咨询行业高质量发展的指导意见》，明确支持企业向全过程工程咨询转型；另一方面，探索市场化激励机制，如对采用绿色低碳建材、节能工艺的项目给予一定费用奖励或优先评优。
同时，建立“红黑榜”信用评价体系，将造价咨询单位的服务质量、诚信记录纳入建筑市场信用管理系统，倒逼企业提升专业水平和服务意识。
五、人才培养与能力建设：打造高素质专业化队伍
人才是工程造价管理可持续发展的核心要素。江苏注重多层次人才培养体系建设：
- 高校课程改革：东南大学、河海大学等开设“工程造价+信息技术”交叉课程，培养具备数据分析能力的新一代造价工程师。
- 继续教育与认证体系：设立省级造价工程师继续教育基地，推行“线上+线下”混合式培训模式，每年覆盖超万人。
- 岗位技能竞赛与案例评选：定期举办全省造价技能大赛，遴选优秀案例汇编成册，供行业交流学习。
六、未来展望：迈向高质量发展的新阶段
站在新的历史起点上，江苏工程造价管理将继续深化改革创新，重点在以下几个方面发力：
- 构建全省统一的工程造价大数据中心：打破部门壁垒，实现跨层级、跨区域的数据融合与共享。
- 推广“数字造价指数”发布机制：定期向社会公布全省主要城市、主要类别工程造价变化趋势，增强市场透明度。
- 探索碳排放成本纳入造价体系：响应“双碳”目标，研究绿色建筑、低碳施工的增量成本核算方法。
- 推动国际标准对接：积极参与国际工程造价组织活动，提升江苏造价品牌影响力。
可以预见，随着政策支持、技术创新和人才储备的不断夯实，江苏工程造价管理将在全国率先实现从“管得住”到“控得精”再到“算得准”的跃升，为高质量发展注入强劲动能。
