加强工程合同管理：提升项目执行力与风险防控的关键策略
在现代工程建设领域，工程合同不仅是各方权利义务的法律依据，更是项目顺利推进、成本控制和质量保障的核心工具。随着工程项目复杂度的不断提升，合同管理的重要性日益凸显。然而，在实际操作中，许多企业仍存在合同条款模糊、执行不到位、变更管理混乱等问题，导致工期延误、成本超支甚至法律纠纷。因此，如何系统性地加强工程合同管理，已成为建筑行业亟需解决的重要课题。
一、明确合同管理的目标与原则
加强工程合同管理的第一步是确立清晰的目标和基本原则。目标应聚焦于“全过程管控、全流程合规、全要素可控”，即从合同签订前的策划到履约过程中的监控，再到结算与归档的闭环管理，实现对项目全生命周期的风险控制。其核心原则包括：
- 合法性原则：所有合同内容必须符合国家法律法规及行业标准，避免因违法条款引发无效合同或行政处罚。
- 公平性原则：合同条款应在合理范围内平衡各方利益，防止出现显失公平或过度倾斜某一方的情况。
- 可执行性原则：合同条款必须具备实际操作性，特别是付款节点、进度要求、违约责任等关键条款要具体量化。
- 动态调整原则：面对市场波动、政策变化或现场条件调整，合同应具备一定的灵活性，通过合法程序进行变更管理。
二、构建标准化合同管理体系
标准化是提高合同管理效率的基础。企业应建立一套覆盖合同全生命周期的标准化流程体系，涵盖以下几个环节：
- 合同起草阶段：使用统一模板，结合项目特点定制条款，确保格式规范、内容完整。建议设立合同审查小组，由法务、技术、财务等部门联合把关。
- 审批与签署阶段：实行分级授权制度，重大合同须经公司高层审批；电子签章技术的应用可提升效率并留存审计痕迹。
- 履行监督阶段：设置专人跟踪合同执行情况，定期召开履约会议，形成《合同执行台账》，记录付款进度、工程量确认、签证变更等关键信息。
- 变更与索赔管理：建立严格的变更申请流程，所有变更必须书面化、证据链完整，并评估对工期和成本的影响。
- 归档与复盘阶段：项目结束后及时整理合同资料，形成档案库，并开展合同履约分析，提炼经验教训用于后续改进。
三、强化数字化与信息化手段应用
传统手工管理模式已难以满足大型项目的精细化需求。引入合同管理系统（Contract Management System, CMS）成为必然趋势。该系统通常具备以下功能：
- 合同生命周期管理：支持从立项、谈判、签署到履行、变更、终止的全流程线上操作。
- 风险预警机制：自动识别即将到期的付款节点、未完成的签证事项、超期未处理的索赔等风险点，推送提醒。
- 数据可视化分析：生成合同执行率、偏差率、履约评分等报表，辅助管理层决策。
- 移动端集成：允许项目经理、监理人员随时随地录入现场进展、上传影像资料，增强实时性和透明度。
例如，某央企基建公司在使用CMS后，合同平均审批周期缩短40%，合同纠纷减少60%，显著提升了项目整体执行力。
四、完善合同执行过程中的协同机制
合同不是单一部门的工作，而是需要多部门协同推进的战略任务。建议建立“项目部牵头、职能部门支撑”的协作机制：
- 工程部负责技术交底与进度把控：确保施工按合同约定的技术标准和时间节点推进。
- 采购部对接物资供应合同：保证材料设备按时到位，避免因供应链问题影响整体进度。
- 财务部严格审核付款条件：杜绝提前支付、超额支付等违规行为，保障资金安全。
- 法务部提供合规支持：参与重大合同谈判，出具法律意见书，防范潜在法律风险。
此外，定期组织跨部门联席会议，针对合同执行中出现的问题进行会商，有助于打破信息孤岛，提升响应速度。
五、注重合同管理人员能力建设
优秀的合同管理离不开专业人才。企业应加强对合同管理人员的培训与考核：
- 基础知识培训：包括《民法典》《建筑法》《招标投标法》等相关法律法规解读。
- 实务技能提升：如合同条款撰写技巧、变更管理流程、争议解决策略等。
- 案例教学与模拟演练：通过真实案例剖析典型合同纠纷成因，提高风险预判能力。
- 职业资格认证引导：鼓励员工考取一级建造师、合同管理师等资质证书，提升专业水平。
同时，建立绩效激励机制，将合同履约质量纳入个人考核指标，激发管理人员主动作为。
六、案例分享：某市重点市政项目合同管理实践
以某市地铁站房建设项目为例，该项目总投资超30亿元，涉及15家施工单位和8个分包单位。为加强合同管理，项目部采取了以下措施：
- 制定《合同管理手册》，明确各岗位职责与操作细则；
- 上线智慧工地平台，集成合同模块，实现“人、机、料、法、环”数据联动；
- 设立合同专项督导组，每周通报履约情况，约谈连续两周未达标单位；
- 引入第三方法律顾问团队，对重大合同进行独立评审；
- 每季度召开合同履约分析会，优化后续合同条款设计。
结果表明，该项目合同履约率达到98.7%，较同类项目高出12个百分点，未发生重大合同纠纷，获得业主高度评价。
七、未来发展趋势与挑战应对
随着EPC总承包模式、PPP项目、绿色建筑等新兴业态的发展，合同管理面临更多复杂场景。未来应重点关注：
- 智能化合同审查：利用AI技术自动识别合同漏洞、不一致条款，提升初审效率。
- 区块链技术应用：用于合同存证、履约证据固化，增强可信度与防篡改能力。
- 国际工程合同管理：针对海外项目，需熟悉FIDIC条款、当地法律环境及汇率风险控制。
面对这些挑战，企业需持续投入资源，推动合同管理从“经验驱动”向“数据驱动”转型，方能在激烈市场竞争中立于不败之地。
