工程造价管理问题如何破解？从源头控制到全过程优化的实践路径
在当前经济高质量发展的背景下，工程造价管理作为项目投资控制的核心环节，其重要性日益凸显。然而，现实中诸多工程项目仍面临成本超支、预算失真、资源浪费等问题，这不仅影响企业盈利能力和市场竞争力，更可能引发工程质量隐患与社会信任危机。那么，工程造价管理问题究竟该如何有效破解？本文将深入剖析当前工程造价管理中存在的主要问题，并结合行业最佳实践，提出一套涵盖前期策划、过程控制到后期评估的全流程优化方案。
一、工程造价管理现状：问题频发的背后成因
近年来，尽管我国在工程造价信息化、标准化方面取得显著进展，但实际操作中仍存在一系列顽疾：
- 预算编制不精准：部分单位缺乏科学的计价依据和历史数据支撑，导致估算偏差大，难以满足项目实际需求。
- 全过程管控缺失：传统模式下造价管理多集中于施工阶段，对设计、招标、合同等前置环节重视不足，造成“事后算账”现象严重。
- 信息孤岛现象突出：各参建方间数据割裂，BIM、ERP等系统未深度融合，影响决策效率与协同能力。
- 人员专业素养参差不齐：部分从业人员对新技术、新规范理解不到位，难以适应复杂项目需求。
- 政策执行不到位：如《建设工程工程量清单计价规范》虽已发布多年，但在基层落实中仍有差距。
这些问题的存在，本质上是管理体系不健全、技术手段滞后与人才结构失衡共同作用的结果。
二、破解之道：构建全生命周期造价管理体系
（一）强化顶层设计：从源头把控成本
工程造价管理必须前移至项目立项与设计阶段。建议推行“限额设计+价值工程”双轮驱动机制：
- 建立科学的投资估算模型：利用大数据分析历史项目成本构成，结合区域差异、材料波动等因素，形成动态调整的估算参数库。
- 开展价值工程分析：组织专家团队对设计方案进行功能-成本比分析，优先选择性价比最优的方案，避免过度设计或功能冗余。
- 引入第三方咨询机构：聘请独立造价顾问参与可行性研究与初步设计评审，提供客观专业的成本预判。
（二）推进数字化转型：打造智慧造价平台
借助BIM、云计算、AI等先进技术，实现造价数据的实时采集、智能分析与可视化呈现：
- BIM+造价一体化：通过三维模型自动提取工程量，减少人工误差，提升编审效率；同时支持碰撞检测，提前规避变更风险。
- 建立统一数据标准：制定企业级或行业级造价数据库接口规范，打通设计院、施工单位、监理单位及业主之间的信息壁垒。
- 部署AI辅助决策系统：基于机器学习算法预测材料价格走势、工期延误概率，辅助管理人员做出更优资源配置决策。
（三）完善制度建设：明确责任边界与激励机制
制度是保障造价管理落地的关键。应从以下几方面入手：
- 细化合同条款：明确各方在造价控制中的权责利，例如设置“合理偏差率”条款，鼓励承包商主动控本而非被动索赔。
- 实施全过程审计机制：引入全过程造价跟踪审计，定期出具报告，及时发现并纠正偏差。
- 建立绩效考核体系：将造价控制成果纳入项目团队和个人KPI，奖惩分明，激发主动管理意识。
（四）加强人才培养：打造复合型人才队伍
人才是核心竞争力。需构建多层次培养体系：
- 高校课程改革：推动土木工程、工程管理类专业增加工程造价模块内容，强化经济学、法律、信息技术交叉融合。
- 企业内训常态化：定期组织BIM软件应用、清单计价规则更新、绿色建筑成本分析等专题培训。
- 职业资格认证升级：鼓励从业人员考取一级造价工程师、注册造价师等资质，提升行业整体专业水平。
三、典型案例解析：某大型市政项目全过程造价管理实践
以某省会城市地铁站房建设项目为例，该项目总投资约15亿元，采用EPC总承包模式，其成功经验值得借鉴：
- 前期策划阶段：委托第三方机构完成详细的经济可行性分析，确定合理投资上限，并将限额指标分解至各专业设计团队。
- 设计阶段：运用BIM技术进行多方案比选，最终选定节能降耗型钢结构方案，节约成本约8%。
- 招标阶段：采用工程量清单招标方式，所有报价均基于同一套模型计算，杜绝虚报漏报。
- 施工阶段：搭建云端造价管理平台，实现每日进度与成本数据同步上传，项目经理可随时查看偏差预警。
- 竣工结算阶段：通过系统自动生成结算书，审核周期缩短60%，且无重大争议。
该项目最终实现成本控制在预算范围内，且质量优良、工期可控，充分验证了全流程造价管理模式的有效性。
四、未来趋势展望：智能化与可持续导向下的造价管理变革
随着“双碳”目标推进和新型城镇化加速，工程造价管理正迈向更高层次：
- 绿色造价理念普及：将碳排放成本纳入项目总成本考量，引导绿色建材、节能设备的应用。
- 区块链技术赋能透明化：用于合同履约、资金拨付等环节存证，增强各方互信，降低纠纷风险。
- AI驱动的动态定价模型：根据市场供需变化自动调整材料单价，提高预算弹性。
- 跨行业协同创新：如与供应链金融、保险业联动，探索“造价+金融”新模式，缓解企业现金流压力。
这些趋势表明，未来的工程造价管理不再是单纯的数字游戏，而是集技术、管理、生态于一体的综合服务能力。
结语：让每一笔投入都物有所值
工程造价管理问题并非无解，关键在于能否跳出传统思维定式，构建一个覆盖全链条、融合新技术、激发全员参与的现代化管理体系。唯有如此，才能真正实现“精打细算、科学决策、效益最大化”的目标，为工程建设注入持久动能，助力国家基础设施高质量发展。
