在数字经济加速发展的背景下，四川省巴中市迎来了其首个自主研发的项目管理软件——巴中智管通。这款软件不仅填补了巴中地区在政务与企业级项目管理工具上的空白，更标志着该市在数字化治理和产业智能化升级方面迈出关键一步。那么，这一创新成果是如何从构想到落地、从试点到推广的？本文将深入剖析其开发背景、核心功能设计、实施路径、成效评估以及未来拓展方向，为其他中小城市提供可复制的经验。
一、为何打造巴中市首个项目管理软件？
巴中地处川陕甘三省交界，是国家乡村振兴重点帮扶县之一。过去，当地政府部门和中小企业普遍依赖Excel表格或手工台账进行项目进度跟踪，存在效率低下、信息孤岛严重、数据难以共享等问题。随着“数字巴中”战略的推进，市委市政府意识到：必须借助信息化手段提升项目管理的专业化水平，才能有效服务重大工程、招商引资和民生项目。
2024年初，巴中市科技局牵头成立专项工作组，联合本地高校（如四川文理学院）、头部IT企业（如华为云合作伙伴）及多家政府单位开展需求调研。调研发现，超过70%的基层项目负责人表示“每天花3小时以上整理进度”，而审批流程平均耗时达15天。这成为推动项目管理软件立项的核心动因。
二、核心功能设计：贴合本地实际需求
不同于市面上通用型项目管理工具，“巴中智管通”采用模块化架构，围绕三大场景定制功能：
- 多层级任务分解（WBS）：支持按区县、街道、村社三级结构拆解项目目标，便于精准考核；
- 移动端+PC端同步：针对农村项目点多面广的特点，开发轻量级APP，支持离线填报与GPS定位打卡；
- 智能预警机制：基于AI算法对延期风险自动识别，提前7天推送提醒，并生成整改建议；
- 财政资金监管接口：对接市级财政系统，实现资金拨付进度可视化，杜绝“跑冒滴漏”；
- 绩效评价模型：内置符合巴中特色的KPI指标体系，涵盖经济效益、社会效益、环境影响等维度。
值得一提的是，软件特别加入了“村级项目管理子模块”，解决了以往村级项目无人统筹、资料不规范的问题。例如，在南江县某扶贫产业基地建设项目中，通过该模块实现了从立项、施工到验收全过程留痕，审计部门可在3分钟内调取完整电子档案。
三、实施路径：分阶段推进，注重培训与反馈
软件上线并非一蹴而就，而是采取“试点先行—优化迭代—全面推广”的三步走策略：
- 第一阶段（2024年6月-9月）：选取巴州区、恩阳区、通江县三个典型区域作为首批试点，覆盖教育、交通、水利等领域共18个项目。组织专题培训班，累计培训项目管理人员超200人次；
- 第二阶段（2024年10月-2025年3月）：根据用户反馈优化界面逻辑、增加方言语音输入、简化审批流程。新增“一键导出报表”功能，满足乡镇干部日常汇报需求；
- 第三阶段（2025年4月至今）：全市所有县级以上项目单位接入平台，形成统一的数据中枢。同时开放API接口，允许第三方应用接入，如与“智慧工地”“数字乡村”平台联动。
在此过程中，团队建立了“每日晨会+每周复盘”的敏捷开发机制，确保问题不过夜。一位来自平昌县的项目专员表示：“以前报个进度要跑三次办公室，现在手机上点几下就能提交，领导还能实时看到。”
四、成效初显：效率提升与治理能力增强
截至2025年底，巴中智管通已在全市部署使用，累计管理项目超300个，涉及总投资约80亿元。主要成效体现在：
- 工作效率提升60%以上：平均项目进度更新时间由原来的2天缩短至不到1天；
- 决策响应速度加快：市发改委可通过平台实时掌握重点项目堵点，协调资源解决率提高至90%；
- 廉政风险防控强化：通过全流程电子留痕，减少人为干预空间，已发现并纠正违规操作3起；
- 基层治理能力跃升：村级项目申报材料规范率达100%，助力乡村振兴项目落地提速。
更深远的影响在于，它催生了“数据驱动治理”的新范式。例如，在巴中经开区某产业园建设中，系统自动生成的周报被纳入园区招商评估体系，促使企业主动配合项目进度安排，提高了整体履约率。
五、挑战与未来展望
尽管取得阶段性成果，但巴中智管通仍面临一些挑战：
- 人才短缺：缺乏既懂项目管理又熟悉技术的复合型人才，部分乡镇人员操作熟练度不高；
- 系统集成难度大：需与多个老旧业务系统打通，存在数据标准不一致问题；
- 持续投入压力：后期运维、升级、培训费用较高，需建立长效保障机制。
为此，巴中市正探索“政产学研用”协同模式：一是与四川大学共建数字治理实验室，培养本地化人才；二是申请省级专项资金支持，设立“项目管理软件发展基金”；三是计划向周边城市输出经验，打造川东北数字治理示范区。
未来三年，巴中智管通将向“智能决策中心”演进，引入大数据分析和数字孪生技术，实现项目全生命周期动态模拟与预测性管理。届时，不仅能服务于本地，还可辐射至整个秦巴山区，助力区域协同发展。
