常州市工程造价管理处如何推动建筑行业高质量发展

在新时代高质量发展的背景下，工程造价管理作为工程建设全过程的重要环节，正面临着从传统粗放式管理向精细化、数字化、智能化转型的挑战与机遇。常州市工程造价管理处在这一进程中扮演着关键角色，通过制度创新、技术赋能、服务优化和协同治理，持续提升工程造价管理的专业性、公正性和透明度，为常州乃至长三角地区的建筑业高质量发展注入强劲动力。

一、强化制度建设，夯实管理基础

常州市工程造价管理处始终坚持依法依规管理，不断完善地方性工程造价管理制度体系。近年来，该机构牵头修订《常州市建设工程计价依据管理办法》，明确政府投资项目、国有资金项目及社会投资项目在计价标准、合同备案、结算审核等方面的规范要求，确保工程造价数据真实、准确、可追溯。

同时，建立“双随机、一公开”监管机制，对造价咨询企业执业行为进行动态抽查，推动形成公平竞争的市场环境。针对部分项目存在的“低价中标、高价结算”乱象，管理处制定《建设工程结算争议调解办法》，设立专家评审委员会，引入第三方专业机构参与争议处理，有效降低纠纷率，保障各方合法权益。

二、推进数字转型，打造智慧造价平台

面对信息化浪潮，常州市工程造价管理处率先建成覆盖全市的“智慧造价服务平台”。该平台整合了工程量清单、材料价格指数、人工单价、定额数据库等核心资源，实现工程造价信息实时采集、智能分析与共享发布，极大提升了造价信息的时效性和权威性。

平台还打通与住建、财政、审计等部门的数据壁垒，实现项目立项、招标、施工、竣工全过程数据联动。例如，在政府投资类项目中，系统自动比对预算编制与实际支出差异，预警超支风险；在施工阶段，通过BIM模型辅助工程量核算，减少人为误差，提高造价控制精度。

此外，管理处开发移动端应用“常州造价通”，让企业用户可随时随地查询政策文件、申报资料、审批进度，显著提升政务服务效率。据统计，自平台上线以来，平均造价审核周期缩短30%，群众满意度达98%以上。

三、深化服务意识，助力企业发展

常州市工程造价管理处不仅做监管者，更做服务者。围绕企业需求，推出“一站式”造价咨询服务窗口，涵盖政策解读、标准应用、案例指导等多个维度。每年组织不少于10场专题培训，邀请行业专家讲解最新计价规则、装配式建筑成本测算、绿色低碳建造费用构成等内容，帮助企业精准掌握政策导向。

特别针对中小企业普遍存在的“懂标准但不会用”的问题，管理处联合行业协会编制《中小型企业工程造价操作指南》，以图文并茂形式简化流程、标注要点，深受基层单位欢迎。同时，设立“造价帮扶小组”，深入重点园区、重大项目现场开展上门服务，协助解决实际困难，增强企业获得感。

四、加强人才培养，构建专业队伍

人才是高质量发展的核心支撑。常州市工程造价管理处高度重视队伍建设，实施“英才计划”，每年遴选优秀青年骨干赴上海、南京等地高校进修，提升理论素养与实践能力。目前，已有6名工作人员取得注册造价工程师资格，占比超过40%。

同时，推动校企合作，与常州工学院共建“工程造价实训基地”，将真实项目案例融入教学，培养复合型技能人才。管理处还设立“首席造价师”岗位，由资深专家担任，负责重大项目的成本评估和技术把关，发挥传帮带作用。

五、深化区域协同，服务长三角一体化

作为长三角重要节点城市，常州市工程造价管理处积极融入区域协同发展大局。主动对接苏州、无锡、南通等地造价管理部门，推动跨区域工程造价数据互通、标准互认、成果互享。目前已实现苏锡常三市主要建材价格月度同步发布，有效缓解因地区差异导致的成本波动问题。

在长三角生态绿色一体化发展示范区内，管理处试点推行“统一计价规则+差异化调整机制”，既保持整体一致性，又兼顾各地实际情况，为区域一体化项目提供标准化造价解决方案。此举受到住建部高度评价，并拟在全国范围内推广经验。

六、践行绿色发展，引导低碳造价理念

响应国家“双碳”战略目标，常州市工程造价管理处将绿色建筑、节能改造、装配式建筑等纳入造价体系，出台《绿色建筑增量成本计价指引》，明确不同等级绿色建筑的技术措施及其对应费用标准，引导设计单位和施工单位优先采用节能环保材料和技术。

同时，建立“碳排放因子库”，将施工过程中的能耗、运输、废弃物处理等间接成本纳入造价测算范围，促使项目全生命周期成本更加科学合理。例如，在某市政道路改造项目中，通过增加海绵城市设施投入，虽初期造价略高，但长期运维成本下降15%，社会效益显著提升。

结语：从管理走向治理，迈向高质量新阶段

常州市工程造价管理处的发展历程表明，现代工程造价管理已不再是单一的技术工作，而是融合政策引导、技术创新、服务优化与社会治理的综合性职能。未来，该机构将继续深化改革创新，拓展应用场景，提升服务能力，努力打造全国领先的工程造价管理标杆，为常州建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”提供坚实支撑。