成本管理及工程结算：如何实现项目全周期的精细化控制与高效结算
在建筑、基础设施和工业工程领域，成本管理与工程结算是决定项目成败的核心环节。一个科学、系统且贯穿项目全生命周期的成本管理体系，不仅能有效控制预算超支风险，还能提升资金使用效率；而规范、透明、及时的工程结算机制，则是保障各方权益、促进合作信任的关键。
一、成本管理：从立项到竣工的全过程控制
成本管理不是单一阶段的行为，而是覆盖项目从策划、设计、施工到竣工验收的全过程。其核心目标是在保证质量、进度和安全的前提下，实现成本最优。
1. 项目前期阶段：精准估算与预算编制
在项目立项初期，应通过历史数据、市场调研和BIM建模等技术手段，对工程量进行精准测算，形成合理的投资估算和初步预算。此阶段需建立动态调整机制，预留不可预见费（通常为总投资的5%-10%），以应对政策变化、材料价格波动等因素。
2. 设计阶段：限额设计与价值工程优化
设计是影响成本的源头。推行限额设计，即根据批准的投资额度控制各专业设计标准，避免“过度设计”。同时引入价值工程（VE）方法，分析功能与成本的关系，在满足使用需求的基础上降低不必要的投入。例如，某市政桥梁项目通过结构优化减少钢筋用量12%，节约成本约300万元。
3. 施工阶段：过程监控与变更控制
施工期间的成本管理重点在于实时监控与动态调整。建议采用“月度成本核算+关键节点预警”机制，将实际支出与预算对比分析，识别偏差原因并及时纠偏。同时，严格控制设计变更和签证流程，防止“先干后算”现象。例如，某房地产开发项目因未严格执行变更审批制度，导致额外支出达原预算的8%。
4. 竣工阶段：成本归集与绩效评估
竣工后应全面归集各项成本数据，包括人工、材料、机械、管理费、税费等，并与目标成本进行对比，形成《项目成本分析报告》。该报告不仅是财务结算依据，更是未来类似项目的成本数据库基础。此外，还应开展成本绩效评价，如成本偏差率、利润率、单位产值能耗等指标，用于改进管理流程。
二、工程结算：合规性、准确性与效率并重
工程结算是承发包双方确认工程价款、完成资金清算的重要法律行为。高质量的结算不仅关乎企业现金流，更直接影响企业信用和行业声誉。
1. 结算依据：合同条款与规范标准
所有结算必须严格依据合同约定的计价方式（如固定总价、单价合同、成本加酬金等）、工程量清单、图纸及变更签证文件。建议在合同中明确“结算时限”、“争议解决机制”和“违约责任”，避免后期扯皮。例如，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）是国家强制性标准，必须遵守。
2. 结算流程：标准化操作与信息化支撑
推荐采用“三级审核制”：施工单位初审 → 监理单位复核 → 建设单位终审。每个环节都需签字留痕，确保可追溯。同时，借助ERP系统或项目管理平台（如广联达、鲁班软件），实现电子化资料归档、自动计算工程量、在线审批等功能，大幅提升效率。某央企项目通过数字化结算平台，将原本3个月的结算周期压缩至45天。
3. 特殊情形处理：索赔与争议化解
当发生工期延误、材料涨价、政策调整等情况时，应及时启动索赔程序。索赔证据必须完整（如会议纪要、监理日志、影像资料），并在合同规定时间内提交。若协商不成，可通过第三方仲裁或法院诉讼解决。值得注意的是，频繁的索赔可能损害合作关系，应尽量通过沟通协商前置化解矛盾。
三、融合协同：成本管理与工程结算的联动机制
现代工程项目管理强调“一体化思维”。成本管理与工程结算并非割裂，而是相互支撑、互为反馈的过程。
1. 数据共享驱动决策优化
建立统一的成本数据库，将施工过程中的成本数据（如每日进料记录、人工工时统计）实时上传至结算模块，使结算人员能快速获取真实信息，减少误差。例如，某高速公路项目通过物联网设备采集混凝土浇筑量，自动计入结算工程量，误差率低于0.5%。
2. 风险前置防控
在成本管理中预判可能引发结算纠纷的风险点（如隐蔽工程验收不及时、分包商结算滞后），提前制定应对预案。例如，设立“结算准备金”用于应付突发性费用，或在合同中设置“结算延期违约金”条款，倒逼各方履约。
3. 人才与制度保障
培养既懂工程技术又熟悉财务规则的复合型人才至关重要。企业应定期组织成本分析师、造价工程师培训，并建立奖惩机制激励主动控本增效。制度层面，建议制定《项目成本管理办法》《工程结算实施细则》，明确岗位职责、审批权限和时间节点。
四、案例分享：某大型医院建设项目成功实践
该项目总投资12亿元，工期36个月。其亮点在于：
- 实行“全过程成本管控”，从设计阶段就引入价值工程，节省约5000万元；
- 建立BIM+智慧工地系统，实现材料用量精确控制，减少浪费12%；
- 实施“月度结算+季度考核”，施工单位每月提交成本报表，建设单位按进度拨付工程款，结算周期缩短至60天内；
- 设立专项审计小组，对重大变更进行独立核查，杜绝虚假签证。
最终，该项目实际成本比预算低7%，结算一次通过率达98%，成为行业内标杆案例。
五、未来趋势：数字化转型与智能化升级
随着AI、大数据和区块链技术的发展，成本管理与工程结算正迈向智能化：
- AI预测模型：基于历史数据训练算法，预测未来成本走势，辅助决策；
- 区块链存证：确保结算资料不可篡改，增强公信力；
- 数字孪生应用：构建虚拟项目空间，模拟不同方案下的成本差异，辅助最优选择。
这些技术正在重塑传统管理模式，推动建筑业向高质量发展迈进。
