宜兴市建设工程管理处如何提升工程监管效能与服务质量？
在新时代高质量发展的背景下，建设工程管理作为城市基础设施建设和公共安全的重要保障环节，正面临前所未有的挑战与机遇。作为江苏省无锡市下辖的县级市，宜兴市近年来城市建设步伐加快，重大项目密集落地，对建设工程管理提出了更高要求。在此背景下，宜兴市建设工程管理处如何通过制度创新、技术赋能和队伍优化，全面提升工程监管效能与服务质量，成为值得深入探讨的话题。
一、明确职责定位：从“被动应对”到“主动服务”的转变
传统建设工程管理多以事后处罚为主，存在监管滞后、责任不清等问题。宜兴市建设工程管理处在职能重塑中率先提出“全生命周期监管”理念，将管理触角延伸至项目立项、设计审查、施工过程到竣工验收全过程。例如，在新建住宅小区项目中，该处设立“前置服务窗口”，提前介入图纸会审和技术交底，帮助建设单位规避常见风险点，减少后期整改成本。
此外，管理处还建立了“企业信用评价体系”，对参建单位实行动态评分，得分低的企业将被列为重点监管对象，并限制其参与政府投资项目投标资格。这种“奖优罚劣”的机制有效倒逼企业提升自身管理水平，形成良性竞争生态。
二、科技赋能监管：打造智慧工地与数字平台
面对日益复杂的工程项目结构和分布广泛的施工现场，宜兴市建设工程管理处积极引入信息化手段，构建覆盖全市的“智慧工地综合监管平台”。该平台整合了视频监控、扬尘监测、塔吊防碰撞、实名制打卡等模块，实现对重点工程项目的实时远程监管。
以宜兴高铁新城片区为例，管理处联合本地科技公司开发了AI识别算法，自动捕捉施工现场违规行为（如未佩戴安全帽、高空作业无防护等），并通过短信或APP推送预警信息至项目负责人及监管部门。据统计，自平台上线以来，该区域安全事故同比下降47%，监管效率提升60%以上。
同时，管理处推动“电子化档案管理系统”建设，所有项目资料实现在线归档、一键查询，极大提高了行政效率和服务透明度。企业和市民可通过政务服务平台直接查看项目进度、质量检测报告等内容，真正做到了“数据多跑路，群众少跑腿”。
三、强化队伍建设：打造专业化、年轻化的管理团队
人才是高质量发展的核心驱动力。针对以往管理人员知识结构老化、专业能力不足的问题，宜兴市建设工程管理处实施“人才强基计划”，每年组织不少于4次专题培训，内容涵盖建筑法规更新、BIM技术应用、绿色施工标准等前沿知识。
值得一提的是，管理处还与江苏大学、南京工业大学等高校建立产学研合作机制，选派骨干人员赴高校进修，并聘请专家担任顾问，定期开展案例研讨和模拟演练。截至目前，已有超过80%的一线监管人员具备中级及以上职称，其中35岁以下青年干部占比达42%，形成了老中青结合、专业互补的人才梯队。
四、优化营商环境：构建亲清政商关系的新模式
宜兴市建设工程管理处坚持“放管服”改革导向，在确保安全底线的前提下，简化审批流程，压缩办理时限。比如，将建筑工程施工许可证核发由原来的15个工作日缩短至5个工作日内完成；对于符合条件的中小企业项目，推行“容缺受理+承诺制”，允许企业在关键材料补交前先行开工。
与此同时，管理处设立“企业服务专员”制度，每季度走访重点企业，收集意见建议，建立问题台账并限时办结。2024年共收到企业反馈事项126项，解决率达98.4%，满意度调查平均分达9.6分（满分10分）。
五、推动绿色发展：践行“双碳”目标下的工程管理新路径
随着国家“双碳”战略推进，宜兴市建设工程管理处积极探索绿色建造新模式。一方面，严格执行《绿色建筑评价标准》，鼓励使用装配式建筑、可再生建材和节能设备；另一方面，出台《施工现场扬尘治理实施细则》，对渣土运输、裸土覆盖、洒水降尘等作出量化规定，并纳入日常巡查考核。
在宜兴经开区某产业园项目中，管理处指导施工单位采用光伏幕墙和雨水回收系统，不仅降低能耗30%，还获得省级绿色示范工程称号。这标志着宜兴市建设工程管理正在从“合规型”向“引领型”转变，助力城市可持续发展。
六、持续改进机制：建立闭环反馈与绩效评估体系
为确保各项举措落地见效，宜兴市建设工程管理处建立了“PDCA循环管理模型”——即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、改进（Act）。每月召开内部复盘会议，分析监管数据、投诉热点、典型案例，形成改进清单并限期整改。
此外，管理处引入第三方评估机构，每年对监管成效进行独立审计，重点关注投诉处理及时率、执法规范性、公众满意度等指标。结果用于调整年度预算分配和干部考核激励，真正做到用数据说话、靠实效评优。
正是这一系列系统化、精细化、智能化的举措，使得宜兴市建设工程管理处在全省同类机构中脱颖而出，多次获评“江苏省优秀建设工程管理部门”荣誉称号。
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