常熟市工程造价管理处如何推动行业规范与高质量发展

在新时代高质量发展的背景下，工程建设领域对成本控制、项目透明度和专业服务的要求日益提升。作为地方工程造价管理的核心机构，常熟市工程造价管理处在实践中不断创新机制、优化服务、强化监管，成为区域建设领域提质增效的重要支撑力量。本文将深入解析其工作模式、创新举措以及对行业发展的影响。

一、职能定位清晰：构建科学高效的管理体系

常熟市工程造价管理处是隶属于常熟市住房和城乡建设局的专业技术机构，承担全市建设工程计价依据的制定、工程造价信息的采集发布、造价咨询行业的监督管理等职责。该部门始终坚持“依法依规、公开透明、服务导向”的原则，明确自身在政府宏观调控与市场主体之间桥梁作用。

首先，在政策执行层面，管理处严格执行国家及江苏省关于工程造价管理的相关法规，如《建设工程工程量清单计价规范》《江苏省建设工程造价管理办法》等，并结合本地实际制定实施细则。例如，针对常熟工业园区、城市更新项目等特点，出台差异化计价标准，确保预算合理性和执行可行性。

其次，在信息化建设方面，管理处积极推动数字化转型，搭建“常熟市工程造价信息服务平台”，实现数据实时采集、动态更新与智能分析。平台覆盖人工、材料、机械三大类价格信息，每月定期发布指导价，为政府投资、企业投标、审计结算提供权威参考。

二、创新监管机制：打造公平公正的市场环境

近年来，常熟市工程造价管理处着力破解传统监管中存在的“重审批轻过程”问题，探索建立全过程造价管控体系。通过引入第三方评估、推行造价咨询质量评价制度、开展专项检查等方式，全面提升行业规范化水平。

具体而言，管理处建立了“双随机一公开”抽查机制，对甲乙双方委托的造价成果文件进行抽样核查，重点审查是否存在高估冒算、漏项缺项等问题。同时，设立“红黑榜”公示制度，对诚信守法的企业予以表彰，对违规行为公开曝光，形成震慑效应。

此外，还创新推出“造价师信用积分制”，将执业人员的职业道德、服务质量、投诉处理等情况纳入量化评分体系。该机制已在常熟市区两级房建、市政项目中试点运行，有效促进了从业人员自律意识提升。

三、深化服务供给：助力重大项目落地见效

常熟市工程造价管理处不仅注重监管，更强调主动服务。围绕市委市政府提出的“产业强市、项目攻坚”战略部署，管理处组建专项工作组，提前介入重大基础设施、民生工程和产业项目的前期策划阶段。

比如，在常熟高新区新能源产业园建设项目中，管理处派出资深造价工程师全程参与方案比选、概算编制和资金测算，协助业主单位压缩不合理开支约12%，并提出多套可研替代方案供决策参考。类似案例在轨道交通、老旧小区改造、污水处理厂升级等多个领域均有成功实践。

与此同时，管理处还开设“造价咨询绿色通道”，对中小企业、小微企业实行备案制简化流程，缩短审批时限50%以上；组织季度“造价课堂”培训活动，邀请专家讲解最新计价规则、BIM应用技巧、绿色建筑成本核算等内容，累计培训超3000人次，显著提升从业人员能力素质。

四、强化协同联动：构建多元共治新格局

工程造价管理是一项系统工程，需要财政、发改、审计、住建等多部门协同发力。常熟市工程造价管理处积极发挥牵头作用，牵头建立跨部门协作机制，推动信息共享、标准统一、责任明晰。

例如，在市级政府投资项目评审中，管理处联合财政局开展“联审联评”，实现预算审核与绩效评价同步推进；与审计局合作开发“造价风险预警模型”，利用大数据识别异常报价行为，防范虚报冒领风险；与住建部门共建“智慧工地”管理系统，将造价数据嵌入施工进度节点，实现动态成本管控。

这种协同治理模式极大提升了行政效能，减少了重复工作和资源浪费，也为其他地区提供了可复制的经验样板。

五、未来发展方向：迈向智能化与国际化

面对新一轮科技革命和产业变革，常熟市工程造价管理处正加快向智能化、专业化、国际化迈进。一方面，计划引入人工智能辅助审价系统，自动识别常见错误和逻辑漏洞，提高审核效率；另一方面，鼓励本地造价咨询机构走出去，参与长三角一体化项目竞标，提升区域品牌影响力。

此外，管理处还将探索与高校、科研院所合作，设立“工程造价研究基地”，聚焦碳排放成本核算、装配式建筑造价模型、全过程造价数字化管理等前沿课题，力争打造全国领先的工程造价智库高地。

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