东莞市城建工程管理局如何推动城市高质量发展？
在新时代背景下，城市基础设施建设已成为衡量一个地区综合竞争力的重要指标。作为广东省重要的制造业基地和粤港澳大湾区核心城市之一，东莞近年来持续加大城市建设力度，不断提升城市功能与品质。在这其中，东莞市城建工程管理局（以下简称“城建局”）扮演着关键角色——不仅是城市基础设施项目的统筹者、管理者，更是推动城市高质量发展的主力军。
一、定位清晰：从传统管理向现代治理转型
过去，城建局主要承担工程项目审批、施工监管等职能，属于典型的“政府主导型”管理模式。然而，随着城市化进程加快和社会需求多元化，单一的行政手段已难以满足复杂的城市治理要求。为此，东莞市城建工程管理局主动求变，明确自身角色由“管理者”向“服务者+协调者+监督者”转变。
例如，在城市更新项目中，城建局不再仅仅下发指令，而是通过建立多方协商机制，联合街道办、社区居民、企业代表共同参与方案制定；在老旧小区改造过程中，引入第三方专业机构进行民意调查与可行性评估，确保政策落地更接地气、更具温度。
二、制度创新：构建全过程闭环管理体系
为提升工程建设效率与质量，东莞市城建工程管理局探索出一套覆盖立项、设计、招标、施工、验收到后期运维的全流程闭环管理制度。
首先，在项目前期阶段，推行“多规合一”平台整合规划、土地、环保等信息资源，避免重复审查与交叉冲突；其次，在招投标环节，全面实施电子化交易平台，公开透明地遴选优质施工单位，杜绝暗箱操作；再次，在施工阶段，运用BIM（建筑信息模型）技术实现可视化管控，对进度、安全、质量进行动态监测；最后，在竣工验收后，建立“智慧城管+数字档案”系统，将项目数据实时归档并接入城市管理数据库，便于后续维护与决策参考。
这一套制度体系不仅提高了工作效率，也显著降低了廉政风险和安全事故概率。据统计，自2023年起，该市新建市政道路项目平均工期缩短了15%，重大工程质量投诉率下降40%。
三、科技赋能：打造智慧城市基建新标杆
数字化浪潮席卷全球，东莞市城建工程管理局紧跟趋势，率先在城市基础设施领域推进智能化升级。他们依托物联网、大数据、人工智能等前沿技术，打造了一批具有示范意义的智慧基建项目。
比如，在松山湖片区试点建设“智慧路灯系统”，集成照明控制、环境感知、视频监控等功能于一体，可根据人流量自动调节亮度，并实时上传能耗数据至后台分析平台，实现节能降耗目标；又如，在南城街道推广“海绵城市”理念，通过智能雨水收集与净化系统，有效缓解内涝问题，同时提升水资源利用率。
此外，城建局还牵头搭建全市统一的“城建工程数字化监管平台”，涵盖所有在建项目基本信息、人员资质、材料检测记录、影像资料等内容，形成一张可追溯、可查询、可预警的城市建设“数字地图”。这不仅提升了政府监管能力，也为公众提供了便捷的信息获取渠道。
四、民生导向：让群众感受城市建设温度
城市发展最终要服务于人民。东莞市城建工程管理局始终坚持“以人为本”的发展理念，把解决群众急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点。
近年来，该局重点推进三大类民生工程：一是交通畅通工程，优先整治拥堵严重的主干道和学校周边区域，增设非机动车道、优化信号灯配时；二是公共空间提质工程，改造老旧公园、口袋广场，增设健身器材、无障碍设施；三是老旧小区微改造工程，针对楼栋外墙脱落、排水不畅等问题开展精细化修缮，提升居住舒适度。
值得一提的是，城建局设立了“市民意见直通车”微信小程序，鼓励市民拍照上传身边存在的城市问题（如井盖破损、路面坑洼），系统自动派单至责任单位处理，并限时反馈结果。截至目前，累计受理群众诉求超8万条，办结率达97%，真正做到了“民有所呼、政有所应”。
五、协同联动：打破部门壁垒共建共治共享新格局
城市是一个有机整体，单靠一个部门无法完成全部任务。东莞市城建工程管理局积极推动跨部门协作机制建设，打破传统条块分割格局，构建“横向到边、纵向到底”的治理体系。
一方面，与自然资源局、住建局、水务局等部门建立联席会议制度，定期会商重大项目选址、用地审批、管线排布等问题，避免各自为政导致的资源浪费；另一方面，深化与高校、科研机构合作，邀请专家团队参与城市规划设计评审，增强科学性与前瞻性。
更重要的是，城建局还积极探索“政企合作+社会参与”的新模式。例如，在城市绿道建设中，引入社会资本参与运营，通过冠名赞助、广告植入等方式反哺公益设施维护；在部分公园绿地推行“认养制”，鼓励企业或个人认领一块区域，负责日常保洁与绿化养护，既减轻财政压力，又激发社会活力。
六、未来展望：迈向更高水平的城市治理现代化
面向2035年远景目标，东莞市城建工程管理局正着手谋划新一轮改革创新路径。初步设想包括：
- 打造全域智慧城市基建示范区：以滨海湾新区为核心，集成智能交通、绿色建筑、低碳能源等要素，探索新型城镇化发展模式；
- 建立城市韧性应急响应机制：结合气候变化趋势，完善地下管网、防洪堤坝等关键设施标准，提升极端天气下的抗灾能力；
- 强化人才支撑体系建设：联合本地高校开设城建工程管理硕士班，培养懂技术、善沟通、能创新的专业队伍；
- 推动城乡融合协调发展：加大对镇街一级城建力量的支持力度，缩小区域差距，助力乡村振兴战略落地。
可以预见，随着一系列改革举措的深入推进，东莞市城建工程管理局将继续发挥“顶梁柱”作用，为东莞打造宜居宜业、绿色智慧的现代化都市提供坚实保障。
