苏州市工程造价管理处如何推动建筑行业高质量发展

在国家“十四五”规划和新型城镇化战略深入推进的背景下，工程造价管理作为建筑业高质量发展的核心环节，正面临前所未有的机遇与挑战。作为江苏省乃至长三角地区工程造价管理的重要枢纽，苏州市工程造价管理处在近年来通过制度创新、技术赋能、服务升级等多维度举措，持续提升行业治理能力和服务水平，为苏州打造“建筑强市”提供了坚实支撑。

一、构建科学高效的造价管理体系

苏州市工程造价管理处始终坚持以标准化、规范化为导向，不断完善工程计价依据体系。该处牵头编制并动态更新《苏州市建设工程计价依据》，涵盖房屋建筑、市政交通、园林绿化等多个专业领域，确保计价规则与市场变化同步。例如，在2023年修订中，首次引入“碳排放系数”纳入综合单价测算，引导绿色施工成本合理分摊，助力实现“双碳”目标。

同时，管理处建立“政府指导+企业参与”的协同机制，定期召开专家委员会会议，邀请设计院、施工单位、咨询机构代表共同研讨计价争议问题，提高政策制定的专业性与可操作性。这种开放透明的决策模式增强了行业共识，减少了因标准模糊引发的纠纷，提升了项目审批效率。

二、强化全过程造价管控服务能力

面对重大项目日益复杂的建设需求，苏州市工程造价管理处逐步从单一监管向全生命周期服务转型。依托“智慧造价平台”，该处实现了从立项估算、初步设计概算到施工图预算、竣工结算的全流程数字化管理。以苏州工业园区某大型综合体项目为例，通过平台自动比对历史数据与实时市场价格，帮助业主单位提前识别超预算风险，节省投资约8.7%。

此外，管理处还设立“造价咨询服务绿色通道”，针对中小企业提供免费政策解读、成本测算支持等服务。据统计，2024年累计服务企业超500家，平均缩短项目前期准备时间15天以上，显著降低了中小企业的合规成本。

三、深化数字化改革与技术创新应用

苏州是全国首批“数字住建”试点城市之一，工程造价管理处积极响应，率先推进BIM（建筑信息模型）与造价融合应用。2023年起，要求所有政府投资项目在招标阶段强制提交BIM模型用于工程量自动提取，并与造价软件对接，减少人工误差，提高准确性。目前已有超过300个重点项目完成BIM造价集成应用，平均核量效率提升40%。

管理处还联合高校研发“智能审价系统”，利用AI算法对结算资料进行自动筛查，识别异常报价、重复计算等问题。系统上线后，审核周期由原来的20个工作日压缩至7个工作日，错误率下降65%，极大提升了财政资金使用效益。

四、加强人才队伍建设与行业自律

高质量发展离不开高素质人才队伍。苏州市工程造价管理处每年组织不少于10场专题培训，内容覆盖最新政策法规、造价软件实操、绿色建筑经济分析等，累计培养持证造价工程师超2000人次。特别针对青年从业人员开展“导师带徒”计划，由资深专家一对一辅导，加速技能传承。

同时，管理处推动成立“苏州市工程造价行业协会”，制定行业自律公约，建立信用评价体系。对存在虚假申报、恶意压价等行为的企业实行红黄牌警示制度，公开曝光典型案例，形成有效震慑。此举不仅净化了市场环境，也促进了良性竞争格局的形成。

五、服务国家战略与区域协同发展

作为长三角一体化示范区的重要组成部分，苏州市工程造价管理处在推动跨区域协作方面走在前列。2024年，联合上海、杭州等地造价管理部门共建“长三角工程造价信息共享平台”，打破地域壁垒，实现人工、材料、机械价格信息互通互认，降低异地项目成本核算难度。

此外，管理处积极参与“一带一路”沿线国家工程项目的技术交流，输出苏州经验。如在柬埔寨金边某医院建设项目中，协助中方企业运用本地化计价策略，成功控制成本波动，获得业主高度认可，展现了中国造价管理水平的国际影响力。

结语：以专业之力护航城市建设

苏州市工程造价管理处通过制度创新、技术驱动、服务优化与人才培育四位一体的发展路径，正在将工程造价从传统的“成本控制工具”转变为“价值创造引擎”。未来，随着更多智能化、绿色化、国际化元素融入，该处将继续发挥桥梁纽带作用，助力苏州打造具有全球竞争力的现代建筑业高地。