云南省滇中引水工程建设管理局如何推动重大水利工程高质量建设与管理
云南省滇中引水工程是国家“十四五”期间重点推进的大型跨流域调水项目，旨在缓解滇中地区长期水资源短缺问题。作为该项目的核心管理机构，云南省滇中引水工程建设管理局（以下简称“管理局”）肩负着统筹规划、科学组织、高效实施和全过程监管的重要职责。面对复杂地质条件、生态敏感区域和多部门协同难题，管理局始终坚持高标准、严要求、强执行的原则，在实践中探索出一套系统化、专业化、智能化的工程建设管理模式，为全国类似重大水利项目提供了可复制、可推广的经验。
一、强化顶层设计：构建科学高效的管理体系
管理局自成立以来，高度重视制度建设和机制创新，率先建立了“政府主导、企业实施、专家支撑、公众参与”的多元共治格局。通过制定《滇中引水工程管理办法》《质量安全监督实施细则》等十余项规范性文件，明确了各参建单位的责任边界和工作流程，实现了从立项到竣工验收的全生命周期闭环管理。
在组织架构上，管理局设立了工程管理部、质量安全监督部、财务管理部、综合协调部等多个职能科室，并设立现场指挥部，实行“日调度、周例会、月总结”工作机制，确保政令畅通、执行有力。同时，引入第三方咨询机构开展全过程技术评估，提升决策科学性和风险防控能力。
二、坚持科技创新：打造智慧水利标杆工程
面对高原山区复杂地形和高难度施工挑战，管理局将数字化转型作为突破口，全面推行BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）和物联网技术应用。在隧道掘进过程中，部署智能监测系统实时采集围岩变形、地下水位变化等数据，实现动态预警与精准调控；在管道铺设环节，采用三维激光扫描技术进行精度控制，有效减少返工率。
此外，管理局还自主研发了“滇中引水智慧工地平台”，集成人员定位、设备运行、环境监测、视频监控等功能模块，形成“一张图”可视化管理。该平台已接入全省水利数据中心，为后续运维管理和应急响应提供坚实数据基础。
三、注重生态保护：践行绿色发展理念
滇中引水工程穿越多个国家级自然保护区和水源涵养地，生态环境保护压力巨大。管理局始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，严格执行环评审批制度，严格落实生态补偿机制。例如，在昆明段施工中，采取“分段开挖+植被恢复同步推进”模式，最大限度减少对原有林地的影响；在大理段则设置生态过鱼通道，保障鱼类洄游路径通畅。
同时，管理局联合科研院所开展专项课题研究，如《高原峡谷区输水工程生态修复技术研究》，探索适合当地气候与土壤条件的植物群落配置方案，提高边坡绿化成活率。这些举措不仅获得省级环保部门高度认可，也为我国西南地区重大基础设施项目树立了绿色施工典范。
四、深化协同治理：推动多方联动高效协作
滇中引水工程涉及云南8个州市、30余个县区，跨越多个行政区划，协调难度大。为此，管理局主动对接地方政府、移民安置部门、电力通信运营商及沿线群众，建立“省-市-县-乡”四级联动机制，定期召开联席会议解决征地拆迁、临时用地、管线迁改等问题。
值得一提的是，管理局创新推出“阳光工程”行动，公开招标流程、资金使用明细和施工进度，接受社会监督。通过设立举报热线、开通微信公众号留言功能等方式，及时回应群众关切，增强项目透明度和社会认同感。这种开放包容的态度赢得了广泛支持，为工程顺利推进营造了良好氛围。
五、聚焦人才培养：夯实高质量发展根基
人才是工程建设的核心驱动力。管理局高度重视专业队伍建设，每年组织不少于两次全员培训，涵盖安全管理、合同管理、新技术应用等内容。同时，与清华大学、河海大学等高校合作设立实习基地，定向培养青年工程师和技术骨干。
针对一线工人，管理局实施“技能提升计划”，通过岗位练兵、技能比武等形式激发积极性，并设立“工匠之星”奖励机制，表彰优秀个人。目前，已有超过200名技术人员取得注册建造师资格证书，形成一支政治过硬、业务精湛、作风优良的专业团队。
六、强化质量管控：筑牢安全底线
工程质量直接关系到百年大计。管理局严格执行“三检制”（自检、互检、专检），落实质量终身责任制，对关键工序实行旁站监理。每季度邀请权威检测机构对混凝土强度、钢筋间距、管道焊接质量等进行抽检，发现问题立即整改。
在安全管理方面，管理局构建“人防+技防+物防”三位一体体系，配备专职安全员、安装高空作业防护装置、购置防爆型通风设备等，全年未发生一起重大安全事故。其做法被纳入《云南省水利建设工程安全生产标准化指南》，成为行业标准参考。
七、服务民生福祉：助力乡村振兴与区域协调发展
滇中引水工程不仅是水资源调配工程，更是民生改善工程。管理局始终把群众利益放在首位，优先保障沿线农村饮水安全，累计新建供水管网超500公里，惠及人口达100万人以上。特别是在昭通、曲靖等脱贫地区，工程落地后显著提升了农业灌溉能力和居民生活质量。
此外，管理局积极推动就业带动效应，优先录用本地劳动力参与工程建设，提供技能培训机会，带动周边乡镇人均增收约3000元/年。这一系列惠民举措让人民群众真切感受到“水润滇中”的获得感、幸福感和安全感。
结语
云南省滇中引水工程建设管理局以使命担当、实干精神和创新驱动，走出了一条具有云南特色、符合时代要求的重大水利工程建设之路。它不仅解决了区域水资源瓶颈，更在制度创新、科技赋能、生态保护、社会协同等方面积累了宝贵经验，为新时代中国水利事业高质量发展贡献了重要力量。
