十堰市建设工程管理处如何提升城市基建管理水平？
在新时代高质量发展的背景下，城市建设正从“量”的扩张向“质”的飞跃转变。作为湖北省重要的区域性中心城市，十堰市近年来在基础设施建设方面取得了显著成就，但面对日益复杂的工程管理挑战，如何进一步提升建设工程管理的科学化、规范化和智能化水平，成为摆在十堰市建设工程管理处面前的关键课题。
一、十堰市建设工程管理处的角色定位与职能演变
十堰市建设工程管理处是市政府下属的专业机构，承担全市房屋建筑、市政基础设施、交通工程等各类建设工程的质量安全监督、施工许可审批、项目全过程监管以及行业技术指导等核心职责。随着国家对工程质量安全管理要求的不断提高，该部门已由传统的“审批型”管理逐步转向“服务+监管”并重的现代化治理模式。
近年来，十堰市建设工程管理处在推进城市更新、保障重大民生工程落地等方面发挥了重要作用。例如，在武当山机场扩建、汉江生态经济带建设项目中，该处通过强化前置审查、动态巡查、信息化监管等手段，确保了工程质量和进度双达标。然而，仍存在部分问题亟待解决：如监管力量不足、信息化系统滞后、跨部门协同效率低、基层管理人员专业能力参差不齐等。
二、当前面临的挑战与痛点分析
1. 监管体系碎片化，数据孤岛严重
目前十堰市建设工程管理处虽已建立基本的监管台账和项目数据库，但数据分散于不同科室、区县单位，缺乏统一的数据标准和共享机制。这导致监管信息传递滞后、重复填报现象频发，难以实现“一张图”统筹管理。
2. 人员结构老化，专业能力有待提升
据调查，该处一线监管人员中超过60%年龄在45岁以上，且多为土建类背景，对BIM（建筑信息模型）、智慧工地、绿色施工等新兴技术掌握有限。同时，新进年轻干部数量较少，人才培养机制尚未形成闭环，影响整体执行力。
3. 智慧化建设起步晚，数字赋能不足
尽管十堰市已在部分重点项目试点智慧工地平台，但覆盖率不足30%，且各平台功能独立、接口不通，无法支撑全流程数字化监管。此外，AI辅助风险预警、无人机巡检、远程视频监控等功能尚未全面应用。
4. 社会参与度低，公众监督机制薄弱
工程建设过程中，市民对工程质量的关注度逐年上升，但现行制度中缺少便捷有效的投诉反馈渠道和信息公开机制。群众反映的问题往往得不到及时回应，影响政府公信力。
三、破解路径：以“四化”为抓手推动高质量发展
1. 推动监管标准化——构建统一规范的制度体系
制定《十堰市建设工程全过程监管操作手册》，明确从立项到竣工验收各环节的标准流程和责任清单。推行“一项目一档案”管理模式，实现项目资料电子化归档、可追溯、易调阅。同时，联合住建、规划、消防等部门建立联审联办机制，压缩审批时限，提高服务效能。
2. 实施队伍专业化——打造高素质管理团队
启动“青苗计划”，每年遴选10-20名青年骨干赴省内外先进地区跟班学习；设立专项培训基金，开展BIM技术、装配式建筑、碳排放计算等专题研修；引入第三方专家顾问团，定期举办政策解读和技术沙龙，提升队伍综合素养。鼓励在职人员考取注册建造师、监理工程师等执业资格证书，并给予相应奖励。
3. 加快智慧化升级——建设一体化数字监管平台
依托“数字十堰”战略部署，建设市级建设工程智慧监管平台，整合现有系统资源，打通住建、城管、公安、环保等多个部门数据壁垒。平台应具备以下功能：实时上传现场影像、自动识别安全隐患、智能生成质量报告、一键派单处置问题、移动端巡查打卡等功能。同时，探索区块链技术用于工程资料存证，增强透明度和防篡改能力。
4. 强化社会化协同——构建多元共治格局
设立“十堰市建设工程公众监督热线”和微信公众号专栏，开通线上举报入口，实行首问负责制，确保每一条诉求有回应、有处理、有反馈。联合高校、行业协会成立“工程质量观察员”队伍，邀请人大代表、政协委员参与重点项目建设督查。推行“信用评价+红黑榜”制度，将企业履约情况纳入社会信用体系，倒逼主体责任落实。
四、典型案例解析：十堰某片区棚改项目精细化管理实践
以十堰市张湾区某老旧小区改造项目为例，该处创新采用“网格化+信息化”管理模式：
- 划分12个施工网格，每个网格配备1名专职监管员+1台移动终端设备，实现每日打卡、问题拍照上传、即时流转处理；
- 引入AI摄像头自动识别未戴安全帽、违规作业等行为，触发警报后推送至责任人手机；
- 建立“日清周结月评”机制，每周汇总问题清单并向施工单位通报整改情况，每月评选“优秀施工标段”予以表彰；
- 项目结束后组织居民满意度测评，结果直接关联后续项目分配权重。
该项目不仅提前15天完工，且零安全事故、零重大投诉，成为全市标杆案例，充分证明“精细化+科技化”管理的有效性。
五、未来展望：迈向智慧建造新阶段
面向2030年，十堰市建设工程管理处应继续深化改革创新，力争建成全省领先的“智慧工地示范区”。具体目标包括：
- 实现全市在建项目智慧监管全覆盖，重点工程100%接入市级平台；
- 培养一支不少于100人的复合型监管人才队伍，其中中级以上职称占比达70%；
- 打造“十堰建造”品牌，推动本地企业走出去参与全国重大项目；
- 探索建立建设工程全生命周期碳足迹监测体系，助力“双碳”目标落地；
- 形成可复制推广的“十堰经验”，为中部地区中小城市提供样板。
总之，十堰市建设工程管理处在新时代城市建设中肩负着重要使命。唯有坚持问题导向、创新驱动、开放协同的发展思路，才能不断提升城市基建品质，为十堰加快建设鄂西北区域中心城市注入强劲动能。
