白银市兴电工程管理局：推动区域水利现代化与高质量发展的实践路径

在新时代背景下，水资源的高效利用和水利工程的可持续发展已成为国家生态文明建设的重要组成部分。作为甘肃省白银市重要的水利管理机构，白银市兴电工程管理局肩负着保障区域供水安全、促进农业灌溉升级、支撑地方经济发展的多重使命。近年来，该局通过科学规划、技术创新、机制优化和党建引领等多维举措，在提升工程运行效率、强化民生服务能力和推动绿色低碳转型方面取得了显著成效，为全国中小型水利工程管理提供了可复制、可推广的经验样本。

一、历史沿革与职能定位：从传统管理走向现代治理

白银市兴电工程管理局始建于上世纪80年代初，最初主要承担白银地区引黄提灌系统的运行维护任务。随着区域经济社会快速发展，其职能逐步扩展至水资源调度、农田水利建设、水生态保护以及防汛抗旱等多个领域。目前，该局负责管理覆盖白银市多个县区的大型灌区系统，总控制面积超过300万亩，惠及人口逾百万。

面对新阶段的发展要求，管理局主动适应从“以管为主”向“以治促管”的转变，明确提出“科技赋能、精细管理、绿色发展”的核心理念，致力于打造集智慧化监测、标准化运维、社会化服务于一体的新型水利管理体系。这一战略调整不仅提升了自身服务能力，也为地方乡村振兴和城乡融合发展注入了强劲动力。

二、技术创新驱动：构建智慧水利新生态

科技创新是提升水利工程效能的关键引擎。白银市兴电工程管理局率先在全省范围内推进智慧水利项目建设，建成覆盖全灌区的物联网感知网络，部署各类传感器设备超5000套，实现对水位、流量、水质、闸门状态等关键参数的实时监测与自动预警。

例如，在渠系管理中引入GIS地理信息系统与数字孪生技术，将物理渠系映射为虚拟模型，通过大数据分析预测用水需求波动，优化调度方案；同时开发移动端APP平台，让基层管理员可以随时随地查看设备状态、上报故障、接收指令，极大提高了响应速度和服务质量。

此外，该局还与高校及科研机构合作开展节水灌溉技术研发，推广滴灌、喷灌等先进灌溉方式，使单位灌溉面积用水量下降约20%，节水效益明显。这些技术成果已形成标准化操作手册并在周边地区推广应用，成为区域水利科技进步的标杆。

三、机制改革深化：激发内生动力与社会协同

体制机制创新是推动高质量发展的制度保障。白银市兴电工程管理局打破传统单一管理模式，探索建立“政府主导+市场参与+群众监督”的多元共治格局。一方面，加强与地方政府、农业合作社、农户之间的沟通协作，设立村级水管员岗位，实行“网格化+责任制”管理模式，确保每一寸渠道都有专人负责。

另一方面，积极推动国有资产管理改革，对部分非核心资产进行市场化运营试点，如将闲置土地用于光伏发电项目，既盘活存量资源，又增加收入来源，反哺水利基础设施更新改造。据统计，近三年来通过此类改革累计增收超千万元，有效缓解了财政压力。

值得一提的是，该局还在全国首创“水权交易试点”，允许农户在保证基本用水权益前提下，将节余水量转让给其他用户或企业，形成市场化调节机制。此举不仅提高了水资源配置效率，也增强了农民节水意识，实现了经济效益与社会效益双赢。

四、民生导向落实：让每一滴水都惠及百姓福祉

水利为民，重在实效。白银市兴电工程管理局始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续改善农村饮水条件和农田灌溉能力。

针对部分偏远乡村长期存在的“最后一公里”供水难题，该局实施农村供水巩固提升工程，新建和改造输配水管网近200公里，受益村庄达80余个，解决了近10万群众的安全饮水问题。同时，大力推进高标准农田建设，配套完善田间渠系、泵站和蓄水池，使耕地亩均增产稳定在15%以上。

疫情期间，该局迅速启动应急保供机制，组织人员抢修受损设施，确保春耕用水不受影响；每年汛期前开展全面隐患排查整治行动，累计消除风险点百余处，切实守护人民群众生命财产安全。这些务实举措赢得了社会各界广泛好评，多次被评为“省级优秀水利单位”。

五、党建引领融合：打造高素质专业化队伍

党的领导是做好一切工作的根本保证。白银市兴电工程管理局高度重视党建工作与业务工作深度融合，创新提出“党建+业务”双轮驱动模式，把党支部建在项目一线、建在班组之上，充分发挥战斗堡垒作用。

通过定期举办主题党日活动、青年干部培训班、技能比武竞赛等形式，不断提升干部职工的政治素养和专业能力。近年来，该局涌现出一批先进典型人物，如全国五一劳动奖章获得者李明远、全省优秀共产党员王雪梅等，他们扎根一线、默默奉献，成为激励团队奋进的精神力量。

与此同时，管理局还建立了绩效考核与激励机制，将服务质量、群众满意度、技术创新成果纳入评价体系，真正做到“干得好有荣誉、干得差能整改”，营造出干事创业的良好氛围。

六、未来展望：迈向更高水平的水利现代化

站在新的历史起点上，白银市兴电工程管理局将继续锚定“十四五”水利发展规划目标，围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，加快数字化转型步伐，推动从“管好水”向“用好水”转变。

下一步计划重点推进三大工程：一是建设国家级智慧水利示范区，打造西部地区首个全流程智能化灌区样板；二是实施全域水生态修复工程，恢复退化湿地面积5000亩以上，增强生态系统韧性；三是探索“水利+文旅”融合发展新模式，依托灌区沿线自然景观开发研学基地和生态观光线路，助力乡村振兴与产业振兴协同推进。

可以说，白银市兴电工程管理局正以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，书写新时代水利事业高质量发展的新篇章，为中国式现代化贡献坚实的水利力量。