甘肃省引洮工程建设管理局如何保障西部水资源可持续利用与区域发展
甘肃省引洮工程建设管理局（以下简称“引洮局”）作为国家级重大水利工程的建设管理单位，自成立以来始终肩负着解决甘肃中部干旱地区长期缺水问题、促进区域经济社会高质量发展的使命。在当前生态文明建设与乡村振兴战略深入推进的大背景下，引洮局不仅承担着工程本身的规划、施工和运营任务，更在水资源优化配置、生态保护修复、民生改善提升等方面展现出系统性治理能力和责任担当。
一、历史使命：从“输水难”到“用水足”的跨越
甘肃地处黄河流域上游，是全国水资源最为紧缺的省份之一。特别是中部地区如定西、白银等地，多年平均降水量不足400毫米，而蒸发量却高达1500毫米以上，属于典型的半干旱气候区。长期以来，当地居民生活用水、农业灌溉用水严重依赖地下水和有限的地表水，生态环境恶化、粮食产量低下成为制约发展的主要瓶颈。
引洮工程于2006年正式立项，2014年一期工程建成通水，2023年二期工程全面完工，总投资超百亿人民币，覆盖沿线近20个县区，受益人口超过300万人。引洮局在此过程中扮演了核心角色——既是项目法人单位，也是技术统筹机构，更是政策落地执行者。其成功实践表明：一个科学规划、精细管理、多方协同的水利项目，能够从根本上改变区域水资源格局，推动生态与经济协同发展。
二、创新机制：构建“三位一体”管理体系
面对复杂地形条件、高海拔施工难度以及跨流域调度难题，引洮局探索出一套独具特色的“三位一体”管理模式：
- 建设管理专业化：引入全过程工程咨询模式，聘请国内外顶尖设计院和监理团队参与项目全过程；建立质量终身责任制，对关键节点实行视频监控+人工巡查双重保障。
- 运行调度智能化：依托物联网、大数据平台搭建智慧水务系统，实现水源地监测、泵站远程控制、管网压力动态调节等功能；通过AI算法预测用水高峰，提前调整配水方案。
- 运维服务社会化：推行“政府主导+企业运营+群众监督”三方协作机制，将部分基层供水设施交由专业公司托管，并设立村级水管员制度，形成“横向到边、纵向到底”的服务体系。
这一机制显著提升了工程运行效率与安全性。例如，在2022年夏季干旱期间，引洮局通过智能调度系统及时增补水源，保障了定西市安定区12万亩农田免受干渴之苦，避免了大规模农作物减产。
三、绿色发展：把生态优先理念贯穿工程全周期
引洮局始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将生态保护融入工程设计、施工、运营各环节：
- 源头保护先行：划定洮河上游水源保护区，禁止工业开发和畜禽养殖，实施退耕还林还草工程，恢复湿地生态系统；累计投入生态修复资金约8亿元。
- 绿色施工标准：严格执行环保审批制度，所有施工单位必须配备扬尘治理设备、废水处理装置；采用低噪音机械、封闭式运输车辆减少扰民。
- 节水型社会建设：推广滴灌、喷灌等高效节水技术，在农业领域实现亩均用水量下降30%；同时开展全民节水宣传活动，提高公众节水意识。
据第三方评估报告显示，引洮工程实施后，沿线地下水位平均回升0.8米，植被覆盖率提升15%，土壤侵蚀强度降低40%，真正实现了“工程建起来、生态美起来、百姓富起来”的良性循环。
四、民生导向：让每一滴水都惠及最需要的人群
引洮局始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为最大政绩：
一是城乡供水一体化：打破城乡二元供水结构，新建或改造供水管网超过3000公里，使农村饮水安全达标率从不足70%提升至98%以上；特别关注偏远山村、移民安置点等弱势群体，确保“最后一公里”畅通无阻。
二是产业赋能升级：通过稳定可靠的水源供给，支持当地发展特色农业，如马铃薯、中药材、高原夏菜等高附加值作物种植面积扩大近50%；带动就业人数超5万人，人均增收约2000元/年。
三是文化融合共建：在工程建设中注重尊重地方民俗习惯，保留传统村落风貌，设置乡土文化展示墙、非遗传承工坊等公共空间，增强群众归属感和获得感。
一位来自临洮县的老农感慨道：“以前挑水要走两小时山路，现在打开龙头就有自来水，还能浇地种粮，日子比城里人还好！”这正是引洮局践行初心使命的真实写照。
五、未来展望：迈向智慧化、现代化的新阶段
站在新起点上，引洮局正积极谋划新一轮提质扩能计划：
- 数字化转型深化：加快构建数字孪生水利工程体系，实现从“看得见”到“看得懂”再到“管得准”的跃升；探索区块链技术用于水权交易透明化管理。
- 区域协同拓展：推动与青海、宁夏等地的跨省水资源调配合作，探索建立黄河流域水资源共治共享机制；助力西北地区整体水资源平衡。
- 科技成果转化：联合高校科研力量攻关关键技术难题，如高原冻土条件下管道防腐、极端天气下的应急供水响应等，形成可复制、可推广的技术标准。
引洮局表示，将持续以“功成不必在我、功成必定有我”的精神状态，坚定不移推进引洮工程高质量发展，为加快建设幸福美好新甘肃提供坚实支撑。
