一造建设工程造价管理：如何实现全过程精细化控制与成本优化
在当前建筑行业竞争日益激烈、项目投资日趋复杂的大背景下，一造建设工程造价管理已成为工程项目成功的关键环节。所谓“一造”，即指注册造价工程师（一级造价工程师），其核心职责不仅是对工程造价进行准确核算，更要在项目的全生命周期内实施科学、系统的成本控制策略。本文将深入探讨一造在建设工程造价管理中的具体做法，包括前期策划、设计阶段、招投标、施工过程及竣工结算等各阶段的精细化管理手段，旨在为从业者提供一套可落地、可复制的专业操作框架。
一、理解一造建设工程造价管理的核心内涵
首先需要明确的是，一造并非仅限于编制预算或审核结算文件，而是贯穿于整个建设流程的成本管控专家角色。根据《建设工程造价管理》教材定义，其本质是运用经济学、工程学和管理学原理，通过技术经济分析方法，对工程建设中各项费用进行预测、计划、控制、核算与评价，从而实现资源最优配置和投资效益最大化。
在实践中，一造需具备三大能力：一是数据敏感性，能快速识别成本波动趋势；二是跨专业协同力，能够与设计、施工、采购等部门高效沟通；三是法律合规意识，熟悉国家相关法规如《建筑法》《招标投标法》《合同法》等，确保造价行为合法合规。
二、全过程造价管理的关键阶段与实操要点
1. 投资决策阶段：精准估算奠定基础
此阶段是决定项目成败的第一步。一造应参与可行性研究，利用类似项目历史数据、市场行情指数、定额标准等工具，建立多方案比选模型，输出初步投资估算报告。关键在于：
- 采用类比估算法、生产能力指数法等合理方法提高准确性；
- 考虑隐性成本如环保要求、拆迁补偿、土地溢价等因素；
- 引入BIM技术辅助模拟不同建设方案的造价差异，提升决策质量。
2. 设计阶段：限额设计与价值工程并重
设计阶段决定了约70%的工程成本。一造必须深度介入设计方案评审，推行限额设计制度——即设定总造价上限，并分解至各专业子项，避免“无限膨胀”现象。同时应用价值工程（VE）理念，在保证功能前提下寻找性价比最高的替代方案，例如用预制构件替代现浇混凝土以缩短工期、降低人工成本。
案例说明：某市政桥梁项目原设计为钢箱梁结构，造价高且施工周期长。经一造团队提出改用预应力混凝土连续梁后，不仅节省成本约15%，还减少了后期维护费用，体现了设计阶段控本的巨大潜力。
3. 招标采购阶段：规范流程防范风险
招标阶段是控制成本的第二道防线。一造应主导编制高质量的工程量清单和招标控制价，做到“量准价实”。常见问题包括：清单漏项、计量规则不清、材料价格未动态调整等，均可能导致后续争议甚至超支。
建议措施：
- 使用全国统一清单规范（GB50500-2013）作为基准；
- 设置合理的风险包干比例，避免施工单位恶意低价中标后索赔；
- 开展供应商资格预审，优选信誉良好、报价透明的合作方。
4. 施工阶段：动态监控与变更管理
这是最考验一造实战能力的阶段。一造需每日跟踪实际进度与支出情况，定期生成“三算对比表”（概算 vs 预算 vs 实际），及时发现偏差并预警。尤其要重视签证变更管理，防止因设计变更引发无序增项。
例如：某医院建设项目因业主临时增加一层医疗用房，未按程序审批即开工，导致后期结算时争议不断。若有一造提前介入审核变更必要性，并形成书面纪要，则可有效规避此类风险。
5. 竣工结算阶段：精细复核保障权益
结算阶段是成本控制的最后一环。一造不仅要核对工程量是否真实、单价是否合规，还要检查是否存在重复计算、虚报冒领等问题。推荐采用“双人复核+第三方审计”机制，增强公信力。
特别提醒：近年来许多项目因结算滞后而产生资金占用利息损失，因此一造应在竣工验收合格后一个月内完成结算资料整理，推动款项及时支付。
三、数字化转型赋能一造造价管理升级
随着BIM、大数据、AI等新技术的发展，传统造价管理模式正向智能化跃迁。一造应主动拥抱变革：
- BIM造价集成平台可实现三维模型与工程量自动关联，减少手工错误；
- 云平台协同办公让多方实时共享造价信息，提升效率；
- 智能合约与区块链技术可用于合同履约追踪，杜绝虚假结算。
未来趋势显示，具备数字素养的一造将成为行业稀缺人才。企业也应加大对信息化系统的投入，构建“线上+线下”的立体化造价管理体系。
四、政策导向与职业发展路径建议
国家住建部近年来持续强化造价管理规范化，《关于推进建筑业高质量发展的指导意见》明确提出要“健全全过程造价管理制度”。这意味着一造的角色将进一步从执行者转向战略顾问。
对于从业者而言，建议走“专业深耕 + 管理拓展”双轨路线：
- 考取一级造价工程师证书，夯实理论基础；
- 积累多个类型项目经验（住宅、公共建筑、基础设施）；
- 学习项目管理知识（PMP认证）、财务分析技能，向项目经理或成本总监迈进。
五、结语：一造不是成本的限制者，而是价值的创造者
真正的造价管理不是一味压价，而是通过科学规划、精细执行和技术创新，在可控范围内实现项目最大价值。一造建设工程造价管理的成功实践，不仅体现在账面数字的节约，更在于推动项目按时交付、品质达标、运营可持续。唯有如此，才能真正赢得业主信任、企业认可和社会尊重。
