水利工程管理处如何提升管理水平与效能？
在新时代高质量发展的背景下，水利作为国家基础设施的重要组成部分，其管理的科学化、精细化和智能化已成为保障水资源安全、防洪抗旱、生态修复的关键。水利工程管理处作为基层执行单位，承担着水库、堤防、灌区、泵站等各类水利工程的日常运行、维护、调度和安全管理职责，其管理水平直接关系到区域经济社会发展和人民群众生命财产安全。
一、当前水利工程管理处面临的挑战
尽管近年来我国水利事业取得了长足进步，但水利工程管理处在实际运行中仍面临诸多问题：
- 人员结构老化与专业能力不足：部分管理处工作人员年龄偏大，缺乏现代化水利技术知识，难以应对智慧水利、数字孪生等新技术应用需求。
- 信息化建设滞后：许多地方仍依赖传统手工记录和纸质台账，数据采集不及时、分析不深入，导致决策效率低下。
- 资金投入不足与运维压力大：部分中小型工程因财政支持有限，长期处于“重建设、轻管理”状态，设备老化严重，安全隐患突出。
- 制度执行不到位：虽然国家出台了多项管理制度，但在基层落实过程中存在“上热中温下冷”的现象，责任不明确、考核机制缺失。
- 公众参与度低：水利工程往往被视为“看不见的公共设施”，社会对水利管理的认知度不高，群众监督和参与机制尚未建立。
二、提升管理效能的核心路径
1. 推进数字化转型，构建智慧管理体系
依托物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，推动水利工程从“经验管理”向“智能决策”转变。例如：
- 部署水位、流量、水质传感器网络，实现全天候自动监测；
- 开发统一的数据平台，整合多源信息（气象、水文、工程状态），形成可视化指挥中心；
- 引入AI算法进行风险预警（如洪水预测、结构健康诊断），提升应急响应速度。
以江苏省某市级水利管理处为例，通过接入全省水利一张图系统，实现了对辖区内20余座中小型水库的远程监控与自动报警功能，年均减少人工巡检成本约30%，故障发现时间缩短至1小时内。
2. 建立标准化管理体系，强化制度执行力
制定并实施覆盖全生命周期的管理制度，包括：
- 日常巡查标准化：明确检查频次、内容、责任人，使用移动APP打卡上传影像资料；
- 维修养护规范化：编制年度计划、月度任务清单，实行工单制管理；
- 绩效考核动态化：将设备完好率、隐患整改率、用户满意度纳入KPI，定期公示排名。
某省水利厅推行“星级管理处”评选机制，每年根据评分结果给予奖励或整改督办，有效激发了基层积极性。
3. 加强人才队伍建设，打造专业化团队
人才是核心竞争力。应从“引进+培养+激励”三方面发力：
- 面向高校招聘水利、计算机、环境工程等相关专业毕业生，充实一线力量；
- 联合高校和科研院所开展定向培训，每年组织不少于两次的技术轮训班；
- 设立“首席工程师”“技术标兵”岗位，提供职称晋升绿色通道和专项津贴。
浙江省某县水利管理处通过实施“青年骨干成长计划”，三年内培养出8名具备独立运维能力的技术员，显著缓解了人力短缺问题。
4. 深化协同治理机制，推动多元共治
水利工程不仅是政府的事，更需全社会共同参与：
- 建立“河长+管护员+志愿者”联动机制，鼓励社区居民参与日常保洁、劝导违规行为；
- 与电力、交通等部门共享数据资源，提高跨行业协作效率；
- 利用短视频平台开设“水利科普专栏”，增强公众认知与认同感。
广东省某市试点“智慧河道云管家”项目，市民可通过小程序上报水体污染线索，管理员即时派单处理，形成闭环管理，投诉量同比下降45%。
5. 完善投融资机制，保障长效运行
破解“有钱建、无钱管”困局，需创新模式：
- 探索PPP模式引入社会资本参与小型水利工程运营维护；
- 设立专项基金，由地方政府统筹用于老旧工程改造升级；
- 推广“以奖代补”政策，对管理成效突出的管理处给予资金倾斜。
湖北省某县通过争取中央财政补助和地方配套资金，完成全县78个村级灌溉站的更新改造，运行效率提升60%，受益农户达12万人。
三、典型案例分析：某省级水利管理处的成功实践
以山东省某地级市水利管理处为例，该单位在过去三年内实施了六大举措：
- 建成全市首个水利工程数字孪生平台，实现12座重点水库实时映射与模拟推演；
- 推行“网格化+责任制”管理模式，将全市划分为15个责任片区，每片配备专职管护员；
- 建立“红黄蓝”三级预警机制，对高风险点实行每日巡检+每周评估；
- 开发微信小程序供公众报修、查询用水信息，用户满意度达95%以上；
- 每年举办“水利开放日”，邀请人大代表、媒体记者实地观摩，增强透明度；
- 设立“管理创新奖”，鼓励员工提出优化建议，累计采纳合理化建议136条。
成果显著：近三年未发生重大安全事故，年均节约维护成本约180万元，获评全国水利系统先进单位。
四、未来发展方向：迈向高质量发展的新阶段
随着“十四五”规划深入实施和“双碳”目标推进，水利工程管理处将迎来三大趋势：
- 绿色低碳导向：推动水电站节能改造、生态补水调度，助力碳汇功能提升；
- 韧性城市融合：将水利工程纳入海绵城市、城市防洪排涝体系，增强极端天气应对能力；
- 公共服务均等化：缩小城乡差距，确保农村饮水安全、农田灌溉便利，服务乡村振兴战略。
为此，建议各地水利管理处主动对接国家战略，加强顶层设计，因地制宜制定实施方案，持续深化改革，真正把水利工程打造成人民满意的“安心工程”、“幸福工程”。
